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  “截至8月18日，我们在新浪微公益平台发起的个案‘帮帮大凉山的孩子们’共募集善款484484元，目前已初步确定与儿童希望救助雷凯体育官方网站首页会合作实施，执行方案正征求各方意见，会同新浪四川、儿童希望救助雷凯体育官方网站首页会、当地政府，充分考虑捐赠者意愿、受助者需求，进行详细商定，科学制定执行方案。截至目前善款尚未拨付使用。”今天，中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会有关部门负责人对中国青年报记者表示。     “饭做好，去叫妈妈，妈妈已经死了。”10多天前，一篇四川省凉山彝族自治州四年级雷凯体育中文官网下载生的作文《泪》在网上迅速传播，短短300多字，悲伤渗透纸面，让无数网友为之揪心。     网友们纷纷在微博、微信朋友圈转发，并通过新浪微公益开通的“帮帮大凉山的孩子们”微公益雷凯体育中文官网下载捐款。     两天内网上募款超过40万元     “8月4日，新浪四川在新浪微公益上的募捐活动是由我发起的。”新浪四川微博频道负责人刘浪涛在接受中国青年报记者采访时表示。      刘浪涛介绍说，新浪四川是新浪网的地方站，8月3日，他们发现了在新浪微博上被转发很多次的作文《泪》。文中作者“柳彝”是谁？文中记述的故事是真的吗？他们通过一位新浪微博名为“老邪哥哥”的网友辗转找到了这个孩子，得知“柳彝”是个12岁的小姑娘，家住四川省凉山彝族自治州越西县普雄镇且托村，真名叫木苦依伍木，父母分别于2011年及2013年患病去世，目前在凉山州越西县普雄镇宝石雷凯体育中文官网下载读四年级。“爸爸4年前死了”，如今病魔又夺去了妈妈的生命，木苦依伍木每天都为照顾两个弟弟发愁……     中国青年报记者登录新浪微博查询后发现，微博名为“老邪哥哥”的认证信息为四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会理事长。     记者在他的微博上看到，7月11日，他把木苦依伍木的作文《泪》发在了自己的微博上。     7月19日，四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会的志愿者将木苦依伍木的两个弟弟接到了索玛花儿童村生活学习。     8月3日，他在微博中写道：“索玛花支教宝石雷凯体育中文官网下载四年级学生木苦依伍木的作文《泪》，是四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会理事长‘老邪哥哥’7月8日在看望宝石雷凯体育中文官网下载支教老师时发现并拍摄的。”     8月3日，新浪四川通过自己的官微发出了一条微博，“这世上最悲伤的作文，来自大凉山的孩子”，并附上这篇作文的图片，在网上迅速被大量转发。     8月4日，新浪微公益雷凯体育中文官网下载“帮帮大凉山的孩子们”上线。新浪四川在募捐文案中表示，“经核实，在木苦依伍木的背后，还有更多的孩子需要帮助，尽绵薄之力帮帮他们吧！”当天，中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会就在网上认领了该雷凯体育中文官网下载，开始接受捐助。     8月6日，新浪四川发布了“关于‘帮帮大凉山的孩子们’善款去向说明”表示：截至8月6日9时，来自19106名网友的善款总数已达464736元。     8月18日，新浪微公益募捐平台关闭。     近年来，公募雷凯体育官方网站首页会通过网络为公益雷凯体育中文官网下载募款已很常见，一些没有公募资质的雷凯体育官方网站首页会也会选择与公募雷凯体育官方网站首页会合作，在新浪微公益、支付宝公益、腾讯公益等网络募捐平台开设募款雷凯体育中文官网下载。     刘浪涛告诉本报记者， 在“帮帮大凉山的孩子们”这个微公益雷凯体育中文官网下载中，中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会以公募雷凯体育官方网站首页会身份作为善款接受方，新浪四川作为监督方，新浪微公益是募款平台，当时，“我们希望请四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会作为善款执行方，具体实施对木苦依伍木兄弟姐妹5人的救助，后来经过沟通，他们自愿退出了。”     48万多元善款将全部用于五兄弟姐妹     中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会有关部门负责人对中国青年报记者介绍说，四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会表示不再参与对木苦依伍木兄弟姐妹5人的救助之后，中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会开始寻找能在当地执行这笔通过新浪微公益所募善款的社会组织。     后来，儿童希望救助雷凯体育官方网站首页会表示可以来执行这笔善款，“这家雷凯体育官方网站首页会是一家在河南省民政厅登记注册的非公募雷凯体育官方网站首页会，主要实施孤儿助养雷凯体育中文官网下载，并且在四川设有助养点，我们通过考察，认为他们具备一定的执行能力”。     据了解，目前木苦依伍木姐弟都已经被接回家，兄弟姐妹5人都是孤儿，越西县民政局给每人每月发放678元孤儿基本生活补贴。现在，县政府又增加了300多元的补助。木苦依伍木在外打工的姐姐也回到了家中。      对于这484484元善款的分配方案，“五兄弟姐妹的生活有了政府的补助后已经基本得到保障，我们考虑的是制定一个长期规划，一是助养成长关怀计划，即木苦依伍木姐弟重返校园，年龄较大的姐姐进行职业高中教育，木苦依伍木和哥哥与两个弟弟继续进行义务教育，直到高中毕业。初步考虑每个孩子每月125元，为他们购买一些衣物和学习用品，用于改善他们的日常生活；为每个孩子每年提供3000元，用于参加寒暑假期间的夏令营、冬令营等学业之外的关怀活动（非义务教育阶段作为学费使用）；预留10万元作为木苦依伍木5兄弟姐妹高等教育阶段学费。”     二是助医成长健康计划，预留204484元作为医疗保障金，待儿童希望救助雷凯体育官方网站首页会在当地考察后，为每人购买医疗保险，余款作为可能发生的医疗救助费用，满18岁后剩余善款用于帮助凉山有需要的贫困儿童。     这位负责人表示，“这个初步方案是中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会、儿童希望救助雷凯体育官方网站首页会、新浪四川三方初步商定的，下一步还要和当地政府商议完善，善款执行周期预计15年，直至木苦依伍木兄弟姐妹学业结束，如学业结束或由于辍学而导致资助停止，剩余费用将转给凉山更需要帮助的贫困儿童，以确保善款有效地用于木苦依伍木兄弟姐妹5人及更多需要帮助的凉山贫困儿童。”     另外，该雷凯体育中文官网下载执行过程中，中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会不收取任何执行费用。     非公募雷凯体育官方网站首页会网络募捐的边界在哪里     中国青年报记者注意到，围绕“最悲伤作文”的图文被转发，以及随后的网络募款，不少人讨论的焦点问题主要有两个：一、四川索玛慈善雷凯体育官方网站首页会主要负责人把未成年人的作文、照片发在自己的微博上，这种行为是否可以看作公募行为？照片和作文的真实性如何？四川索玛慈善雷凯体育官方网站首页会是非公募雷凯体育官方网站首页会，这种行为是否合法？二、新浪微公益以救助木苦依伍木为名进行的网络募捐，所募善款是否都能全部用于对5兄弟姐妹的救助。     中国青年报记者登录四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会官网查询后发现，这家雷凯体育官方网站首页会是2014年8月在四川省民政厅注册的一家非公募雷凯体育官方网站首页会，主要开展扶贫济困活动，从事的主要雷凯体育中文官网下载包括援建学校、支教助学、捐助物资、“索玛花阳光午餐”等。     刘浪涛告诉中国青年报记者，8月初，他通过微信联系上“老邪哥哥”，即四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会理事长黄红斌时，黄红斌告诉他，雷凯体育官方网站首页会募款主要是想建设索玛花儿童村，由于新浪微公益募得的48万多元善款是针对木苦依伍木兄弟姐妹的救助，因此，四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会决定退出，不再参与这个雷凯体育中文官网下载的执行。     浙江财经大学法学院学者李政辉就此事有关的募捐边界问题为微信公号“公益慈善学园”撰文指出，四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会是非公募雷凯体育官方网站首页会，没有公开募集善款的资格，但现行法律制度禁止的只是非公募雷凯体育官方网站首页会主动“募”的行为，并没有禁止非公募雷凯体育官方网站首页会被动接受捐助的资格。所以，四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会作为被动的接受捐助方并无问题。真正的问题是，他们既要符合非公募的要求，而又希望获得捐赠，有可能采用一些规避法律规定的措施。     四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会在网站首页上有“我要捐助”按钮，但点入后，出现的却是“我们将撤除网站、微博上所有的募款账户信息和物资接收地址信息……如有企业、社团、个人愿意向四川省索玛慈善雷凯体育官方网站首页会做任何形式的捐赠的，请联系我们”，公布了黄红斌的手机号码和微信号码。     在李政辉看来，这种做法无疑混淆了雷凯体育官方网站首页会与个人的关系，为以后可能发生的纠纷埋下了隐患。     新浪微公益在短时间内募得48万多元善款后，一些公众提出这些善款能否都用于兄弟姐妹5人的救助。对此， 李政辉说，对于募得善款的使用，新浪微公益发起这一网络募款雷凯体育中文官网下载时，明确表示救助对象是木苦依伍木。     通过网络对木苦依伍木的救助，捐助方和接收方构成了合同法上的赠与合同，救助木苦依伍木就是双方意思表示达成一致的一部分，构成了合同的组成部分。从这个意义上说，不但目前善款执行方——儿童希望救助雷凯体育官方网站首页会没有权利改变用途，中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会也无权改变用途。     但是在实践中，确实会出现募得善款超过特定救助对象所需的情况，这需要在完成对特定对象的救助后，通过法定程序将剩余款项用于公益组织职能范围内最近似的事项，此事中有权作出决定的是中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会。      中国青年报记者辗转联系上了黄红斌，他表示接受采访需要得到当地有关部门的同意。截至本报记者发稿，尚未收到当地有关部门的回复。     来源：中国青年报

　       借鉴国际经验及地方实践，我们提出建立社会共治制度，探索安全生产的社会治理创新的如下政策建议： 　　发挥行业协会等社会组织的作用，探索安全生产的行业共治制度。建议充分发挥社会组织在安全生产中的行业共治与自律作用。安全生产监督管理部门可通过政府购买服务，委托行业协会等社会组织开展安全生产相关的行业调查，参与相关法律法规、发展规划、标准规范的研究制定，收集分析和提供行业安全生产信息，鼓励相关社会组织开展安全生产方面的行业检查、公约制定等自律活动，有序参与安全生产方面的协商共治。 　　激发专业服务机构活力，探索安全生产的服务共治制度。安全生产需要大量从事相关专业服务的社会组织及中介服务企业参与，以提供专业化的相关社会服务，提高安全生产工作的专业化水平。建议依法设立为安全生产提供技术、管理、培训、认证、检验等专业服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，公平参与安全生产方面的政府购买服务，接受生产经营单位的委托，为安全生产提供所需的专业服务。安全生产监督管理部门要加强对专业服务机构的指导、监督和问责。 　　发挥社会组织作用，建立社会应急救援体系，探索安全生产应急救援的社会共治制度。在安全生产体系建设中，高效的应急救援体系至关重要。建设应急救援体系不仅是各级政府的责任，也要激发社会活力，发挥社会组织和志愿者的作用。建议国家加强安全生产事故应急能力建设和应急救援体系建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍。鼓励社会组织、企业和其他社会力量参与安全生产的应急救援体系建设，包括建立用于安全生产的社会资源动员协调雷凯体育官方网站首页、社会信息雷凯体育官方网站首页、专业化的应急救援队伍和相关教育培训基地等，建立安全生产的社会共治制度。       发挥工会作用，全面参与安全生产治理，探索安全生产的职工共治制度。       来源：人民政协报

球星林书豪在晚会现场呼吁大家为孤残儿童捐款，他分享说，成为球星后发现自己并不快乐，内心的痛苦促使他重新思考对成功的定义。他发现追求成功是一个永无止境的过程，一个目标实现了，又要再去实现下个一个目标，这样下去根本不能让内心得到满足和感受到快乐。最后，他把焦点转移到爱的方面，快乐可以来自对周围人更多的付出爱。  天津和平之君儿童福利院的孩子们在进行文艺演出 8月8日，“天下华人，同心筑梦”公益晚会在北京工人体育馆举行，本次公益晚会由海外爱国华人华侨发起，美国慈亲雷凯体育官方网站首页会、香港UBG雷凯体育官方网站首页会和中国扶贫雷凯体育官方网站首页会共同主办，善款用于支持中国孤残儿童的救助和康复事业。这样一个晚会，汇聚了众多明星，他们将目光聚焦了一个特殊群体——孤残儿童。 留守儿童、流动儿童、女童保护、事实孤儿……但是孤残儿童，这个话题在搜索引擎上呈现出来的页面看上去着实有点辛酸：新闻少、研究少、关注少。孤儿+残疾，这样一个略小众的群体，他们或许并不是社会热点所在，康复和治愈的困境让他们看起来没有那么讨喜。 但不容忽视的是这样一组数据： 中国目前有约70万孤儿和约820万残疾儿童，在孤儿群体中，很大比例都因身患残疾未能得到有效康复和治疗，而被亲人遗弃成为孤残儿童。 我国大约有52.6万孤残儿童，但实际上只有约9.4万接受了社会服务，如官办福利机构、社会组织，其余43.2万都在社会散居。 目前国内，留在福利院的孩子中残疾儿童占到90%甚至更高。0-6岁是残疾人最佳康复期，如果这一时段的残疾儿童未能得到持续有效的救助，其最终康复的可能性将大大降低。 公益组织和社会资源如何能为孤残儿童做更多?《公益时报》记者进行了多方采访。 故事 天津武清区和平之君儿童福利院院长陈美文： 其实我的第一职业是护士，从毕业的第一天开始就是在儿科。后来，到了这间美国慈亲雷凯体育官方网站首页会合办的天津和平之君儿童福利院，从事专门的孤残儿童康复工作12年了。 最初到这里，我一直认为就是一个简单的工作调动，但当我第一次看到这些孩子身体高度残疾，我就觉得这可能不是简简单单的一份工作。我们这里的孩子，最初只是脑瘫孩子，后来有了先天畸形的孩子、视障的孩子、肢残的孩子……我想讲的故事，都是发生在这些孩子身上的小事儿。 第一个故事，是侃侃第一次上学的故事。 侃侃，他是一个肢体残疾的孩子，有唇腭裂，经过手术他慢慢康复，只是四肢不能弯曲，但是他是个性格阳光的好孩子，经过福利院的系统培训后可以正常走进学校学习了。那是2011年，我说：“侃侃，你能上学了。”侃侃像我们这里所有孩子一样，对学校充满向往，听到我这样说他很兴奋、很开心。 我把他送到学校门口，站在门口看着他一步一步走进学校。开始时候，侃侃是昂首挺胸地往里走，走着走着，他的头越来越低，当所有的眼光都投向他的时候，侃侃的头恨不得埋进地里。 第一天回来，侃侃没话了，也不太爱笑了，我问他上学开不开心他也不想说。然后我们就跟学校沟通，老师们说，其实并不是同学们歧视他，因为他的特殊，这些孩子在关注他、对他好奇，但这就是一种压力。 我跟侃侃讲，每个人都不是完美的，都有很多残疾，有些是肢体残疾，有些是心灵残疾，虽然你的肢体有残疾，但是心灵可以是完美的，我们可以通过努力让自己更优秀、更好。 转眼到了冬天，学校为了保暖安了一个棉门帘。那天我送侃侃进教室，有两个走在他前面的小朋友，一边一个人，把门帘撩开了等着他。我就告诉他：“你看到吗?他们真的是很关注你、关心你，希望跟你做朋友。 现在，侃侃已经四年级了，笑容和阳光又回到了他的脸上。 另一个故事，关于大哲。 大哲刚来的时候，就是脊髓脊膜手术以后引起的下肢瘫痪。他来的时候刚两岁，这14年里，我们每一个工作人员都没有停止过任何能帮他康复的机会，即便康复费用在儿童福利院来说是最大的，几万、几十万。大哲有两个愿望，上学和站起来。上学已经没问题了，作为一个下肢瘫痪的孩子，站起来难度很大。 终于在去年，在国家康复医院给他安装了肢具，经过一段相当艰难的锻炼和康复他能够实现站起来，推着步行器往前走。为什么说他是我的骄傲呢?因为他在这里生活了十几年，智力正常，爱唱歌、学习好，还能照顾别人。 他推着步行器站起来的一瞬间，给我打了个电话。电话一接通，他说：“陈妈妈，我站起来了!我站起来了!”就这样两句，反复说，反复说，最后，大哲说：“陈妈妈，等我回福利院。”我说：“哎，我在门口等你。”后来，工作人员跟我说，大哲坚持要在车上就把所有的肢具戴上，坚决不再坐轮椅下车。他说：“我要走下来，我要让陈妈妈看我第一眼就是我能走了。” 真的，我看到孩子那种喜悦的时候，我已经没法用语言去表达我当时的那种成就感也好，那种满足也好。我们福利院里的每个人，都因为这样的满足感和幸福感，而默默地努力一天、一个月、一年，不放弃希望。 我觉得这些孩子的需求，远远不只是养护、医疗、康复、教育、职业技能培训这么简单，这些我们能给，别的机构也能给，他们要的是一种陪伴，是心灵上的东西，这是一种信念，让孩子们有一个信念，更是让我的员工有一个信念，你付出了，就一定会有回报。 对话 北京师范大学中国公益研究院主任高玉荣： 《公益时报》：我们国家领养情况是怎么样?孤残孩子能回归正常家庭吗? 高玉荣：现在的事实是，国内的收养人基本上都希望要个正常的孩子。所以很多福利院都在排队，排不上，因为绝大部分都是残疾孩子。比如2014年国内的收养领养有一万九千多名孩子，基本都是正常的孩子，但是国际收养领养有两千多，大多是轻残的孩子，比如唇腭裂、心脏病、白化病等，国外都收养。收养完后，他们回到自己国家给孩子们做手术，这孩子就可以像他们家人一样，进入他们的家庭。实际上，国际上也是认为家庭才是孩子最好的生存环境。 《公益时报》：为什么国际领养人反而不介意轻残或残疾儿童呢?深层原因是什么? 高玉荣：其实并不是国外人就愿意收养孤残孩子，我们不愿意。实际上，欧美发达国家的所有税收制度、法律法规、医疗保障和生活无障碍环境，对收养人都是很好的一种优惠，比如最实际的，收养孩子家庭就减少相应税收。可以说，他们的制度与慈善是匹配的，我们国家能做到企业捐赠免税，个人激励政策还覆盖不到。 《公益时报》：我们国家50多万孤残儿童，但实际上只有不到10万接受服务，那40多万去哪了? 高玉荣：在社会散居，咱们国家本身就有一个文化氛围，孩子是家庭的，叔叔、婶婶、姑姑这些亲戚能帮着养育就帮。在2009年以前，对于社会散居的孤儿、残疾孩子政府是没有一点投入的，完全是家庭和社会。 2009年年底，那时候还在民政部，我们就想算算，到底一个小孩生活下来需要多少钱?平均下来最低标准是600块钱。所以经过建议和论证，我们国家出台了一个现金补贴计划。要知道最早的时候，各省的福利机构都是属地管理，2009年以后国家统一出钱，在福利机构的最低标准补贴1000块钱，在社会散居的孤儿，最低的每个补贴600块钱。 《公益时报》：这种补贴够精确吗? 高玉荣：现在的数字是很准确的，发补贴的钱给谁了，都是要有身份证号、名字、家庭地址还是福利院、谁接手的。 《公益时报》：近年来我们国家孤残儿童数量趋势是怎样的? 高玉荣：是增多的趋势，你可能会很奇怪，各方面的发展都是良好的为什么是增加。这个是整体趋势，农村增加更明显。一个就是绝对数量的增加，第二是相对数量增加，什么叫相对数量?就是说以前不知道，以前没有纳入我们的视野，隐藏的太多了，现在随着我们更重视，他们的数量更清楚。 政策梳理>>> ●1996年，国家第一次把“儿童福利”的概念从“社会福利”的大概念中提炼出来，作为单独的一项事业来发展。 ●1996年，我国颁布国民经济和社会发展“九五”计划，提出“切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优抚救济对象的合法权益”和“积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设”的指导方针，明确了儿童福利事业的职能定位，以此为契机，我国的儿童福利制度开始萌芽和发展。 ●1999年，民政部以第十九号部令《社会福利机构管理暂行办法》，对儿童福利机构的举办、管理、监督等提出了具体办法和措施，儿童福利机构的建设开始向着规范、有序的方向发展。这一办法目前仍在儿童福利机构建设工作中发挥着重要作用。 ●2001年3月1日，民政部制定的行业标准《儿童社会福利机构基本规范》开始施行，在儿童福利机构的规范化和标准化建设上具有里程碑性质的意义。 ●2004年，民政部启动了“残疾孤儿手术康复明天计划”。我国的儿童福利机构中，残疾儿童占的比例非常高，达到90%，其中60%又为重残儿童。“明天计划”着眼于利用彩票公益金帮助他们解除病痛的折磨，恢复生活自理能力，是保护残疾孤儿合法权益，改变他们前途和命运的重大举措。10年来，“明天计划”已为6万多名残疾孤儿实施手术矫治和康复，其中1.8万名术后儿童被家庭收养。 ●2006年4月，民政部会同财政部等14部门联合印发了《关于加强孤儿救助工作的意见》，将包括孤儿、弃婴、流浪儿童等在内的困境儿童群体统一称为“孤儿”，要求各部门制定和落实好他们在生活、就业、教育、住房等9个方面的优惠政策，全面保障其合法权益。 ●2010年，民政部推动国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》，明确提出建立健全与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度。这是覆盖全国孤儿、具有制度安排性质和普惠福利意义的一件大事，是我国儿童福利事业发展史上的一个里程碑。 ●2010年，根据《关于加强孤儿保障工作的意见》，民政部和财政部联合下发了《关于发放孤儿基本生活费的通知》，要求各地建立孤儿基本生活费发放制度;中央财政自2010年开始每年安排专项补贴，帮助各地落实孤儿基本生活费。随着这一文件的颁布，2010年被许多学者视为儿童福利制度新纪元的开始。 ●2011年，在民政部的指导和推动下，全国32个省、自治区、直辖市先后出台了当地的孤儿保障文件，并确定了地方财政的出资额度，普遍建立起机构集中养育儿童每人每月不低于1000元、散居孤儿每人每月不低于600元的养育标准，60多万孤儿从中受益。 ●2011年，民政部开始推动儿童福利机构功能转型。提出机构的功能要从单纯的养育向“养、治、康、教、置”的综合方向发展，从儿童成长的角度、从社会发展的角度来考虑问题，真正对院内儿童负责 ●2012年，艾滋病感染儿童基本生活保障制度开始建立。这一年，民政部、财政部联合下发了《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》，提出各地要参照孤儿保障标准，建立对艾滋病感染儿童的生活补贴，中央财政亦参照孤儿保障标准给予支持。随着这一制度的实施，又一困境儿童群体被纳入切实的财政保障范围之内。 北京春苗儿童救助雷凯体育官方网站首页会秘书长崔澜馨： 孤残孩子的从出生到长大 一个孩子从出生到长大，面临多少问题?有一些是早产儿，生来就面临死亡的威胁，有些是有残疾或疾。且蛭庋蚰茄奈侍庠獾揭牌，所以生来就是不平等的。而我们希望能通过雷凯体育中文官网下载，覆盖到不同年龄的孤儿、残疾孩子，让他们都能得到帮助。 我们一直明白，做这些都不是轻而易举的，也不是先说困难、先喊苦喊累就能得到支持的。公益机构很多时候，是事儿先做了，再去谈生存，而最困难的时候，是需要坚持和付出的，才会越来越好。 我们的“袋鼠妈妈” 春苗的“小婴儿之家”雷凯体育中文官网下载现在跟67家儿童福利院合作，主要是救治贫困地区遇到早产和复杂医疗情况的婴儿。在顺义的“小婴儿之家“目前有55张床位，有196个孩子的流转，配备80多个阿姨、7个医疗人员，提供24小时的特别护理服务，其中有一个是“袋鼠式护理”。 阿龙来的时候是930克，比一个巴掌大不了多少。我们的“袋鼠妈妈“中有一些是志愿者，她们和专业阿姨一起，提供的帮助是在45分钟到90分钟时间里，坐在那是不动，让孩子趴在胸口上。我们对志愿者的要求很苛刻，必须能够参加我们的培训，能够每一周有固定的时间，每次必须来半天以上，保持半年以上。 但也有这是硬性条件，他才能够成为我们小婴儿之家的志愿者，就是接触孩子的志愿者。如果他说就来这给我们刷奶瓶，他来一次也行，来两次也行。我们有一个爱心爸爸，每次周末到我们这来刷奶瓶，经常晒他的朋友圈。这个是24小时的监护。 阿龙在我们的专业陪护下，四周、两个月慢慢地变好看、变健康，六个月的时候就变成小帅哥了。他在春苗过完一岁生日以后，一岁半有了收养家庭，来自美国，2013年11月8号的时候，美国家庭的父母给我们发来他的照片，照片里阿龙和新家庭在一起，开心地笑着。 “有家”的孤儿：模拟家庭 三岁以上的孩子，他们有了自己的思想意识，有了沟通的欲望，想被关怀更多。所以我们采用模拟家庭，很多福利院是用寄养家庭。 模拟家庭，就是招聘一对夫妻，租一个三居室的房子，跟四到六个孩子组建成一个家庭。现在我们有六个家庭，在这个家里，孩子们学会了什么是父母的角色、兄弟姐妹的角色、朋友的角色，他们得到养育教育、康复的同时，最希望的是能感受到家庭的温暖。因为有很多孩子在集中环境下长大，真正的有人要收养他的时候，他跟收养人需要有大概半个月到一个月的时间的共同生活期，这个共同生活期越短、越迅速，他被成功领养的几率越大。 在中国4岁以下的孩子容易被领养，4岁到14岁的孩子是很难被领养，14岁以上就不能再被领养了，我们看到去年，有8岁、9岁、10岁甚至13岁的孩子，陆陆续续地被领养，我们希望他们能顺利走进新家。 春苗现在整个服务是七个系统，上面只是两个例子。 我们现在想做的事情，不仅仅是从五百个孩子帮助到一千个孩子，而是怎么从一千个孩子再帮到一万、十万个。所以下一个五年规划，是成立技术的支持团队，在各个地方做试点和推广。

导语：近日，有媒体报道，广西百色市隆林县王某以个人名义开设“百色助学网”，骗取好心人善款，并利用分配善款的机会诱奸多名女生。目前，当地警方已将王某控制。王某诱奸多名女生是一个极端现象，但自创的慈善组织财务缺乏监管，善款使用随意则是不少民间慈善组织共有的问题。 一、被寄予厚望的民间慈善组织，财务不透明也是其软肋 1、近年来，民间慈善组织常因财务问题被质疑 2011年，以“郭美美事件”为代表的一系列慈善丑闻，让传统官方慈善机构财务不透明等问题大白于天下，导致这些机构公信力大减。当时，不少人都把希望寄托在民间慈善组织上，呼吁“慈善归于民间”。 然而事实表明，民间慈善组织似乎也难过“金钱关”。如广西的王某不仅利用分配善款的机会诱奸女生，还常常克扣善款，中饱私囊。广西电视台的记者采访发现，有的学生本来应该得到5000元助学金，却被王某以“网站运作”的理由截留1000元，而据该学生反映，这样的情况非常普遍。不仅如此，一些捐助者直接打到学生手中的钱，王某都会要求学生返回一部分。 王杰对暗访的记者讲述自己如何利用助学性侵女生 像王某一样，从善款中抽取提成的做法并不罕见。2012年，浙江的网络慈善平台施乐会规定，每个社工可以从每笔捐款中最高提成15%作为报酬，由于违反了它“每笔善款100%到达受助人手中”的承诺，施乐会成了众人口诛笔伐的对象。而在前段时间，有媒体曝光“最悲伤作文”背后的索玛花雷凯体育官方网站首页会，就曾因账目不清被质疑…… 实际上，民间慈善组织透明度低并非个例，今年3月由清华大学公布的《2014年度中国民间公益透明榜单》对1300家民间公益组织进行了调查，结果平均等分只有27.87，其中财务透明度是得分最低的雷凯体育中文官网下载，平均得分仅为2.71分。 该报告认为，相比于披露较好的公共信息，公益组织“钱花到哪去”，“花得是否有效”等财务信息、雷凯体育中文官网下载和治理信息披露的太少，易让公众感觉这些组织“诚意”不足。 二、为何民间慈善组织财务也不透明 1、民间慈善组织自身生存艰难，缺乏财务公开的能力 2013年，民政部社会福利和慈善事业促进司陈鲁南在接受新华社采访时，曾表示，“中国草根慈善组织的相关调查显示，能够生存两年以上的组织不到30%，能够生存3-4年的只有15%，这个队伍的不稳定，与其活动资金来源有很大关系。” 由于我国法律对公募资格有限制，大多数民间慈善组织并没有公开募集资金的资格，无法向公开社会募捐，也难得到大额的捐款，除此之外，“人们愿意给协会捐爱心款，但都不愿意给协会捐办公执行费用”也导致民间慈善组织资金匮乏。《2014中国公益行业人才发展现状调查》显示，公益行业从业者平均月收入3998元，有超过三分之一的从业者未能被社会保障所覆盖，每年人才流失率接近40%。 中国公益从业人员薪资低，保障差是普遍现象 公益行业收入低，人才流失，直接制约了民间慈善组织的财务公开能力。方俊和何雄杰两位学者认为，慈善组织的财务公开包括财务收支的全过程，包括从预算到资金管理运用，再到内外部审核的记录透明公开化。但他们通过对广州某民间慈善组织的财务制度进行研究发现，民间慈善组织内部会计标准体系很不规范，连最基本的财务清查制度、财务收支审批制度和稽查制度也没有；其公开的财务信息仅仅为每月捐赠与支出明细表，没有相关的财务审核机制对其真实度进行核实；负责财务和出纳的志愿者既非专业也不稳定，从2004年至2011年先后换过15名志愿者，均为非财务专业人士。实际上，这种情况是不少民间公益组织财务能力的常态。 2、社会对于民间慈善的监督意愿不太强 抛去“慈善”二字而论，任何与大笔款项打交道、甚至主要就是与钱打交道的组织，缺少财务专业人士都是难以想象的。但为何这种情形在慈善组织尤其是民间慈善组织上会经常出现呢？ 很大程度上，这是因为慈善是一种爱心行业，有很多人一直在等待着爱心，不会有人因为爱心可能会打折扣而拒绝让爱心献出，这就导致很难因为慈善行业鱼龙混杂而停业整顿。 除此之外，虽然有一部分捐款者很在乎自己的款项最终是否足数落到实处，但更多的捐款者对此并没有充分的警觉，他们在乎的只是自己献出了这么一份爱心，并认为自己“应该是帮到了他人”。据一位学者在长春进行的调查，面对“您是否愿意监督民间慈善组织及其行为”这一题目，61. 54%的被调查者称“不太愿意”，21. 79%的被调查者表示“不愿意”。换言之，民众对“用脚投票”剔除不合格的民间慈善组织，意愿并不强烈。 在这种情况下，“公信力是慈善组织的生命线”这一说法并不成立，很多慈善组织仅靠雷凯体育中文官网下载宣传得好就能收获善款，根本不需要展示自己财务有多透明。 所以，从慈善组织的现状来说，既缺少政府监管，也缺少社会监督，财务不透明是可想而知的。 民间慈善组织一般被认为更具公信力 三、民间慈善组织不能"没有门槛"，政府监管不能缺失 1、对于民间慈善组织，有些门槛不需要，但有些门槛非常需要 经常可以听到一种呼声，说对于民间慈善组织应该“降低门槛”。这句话没有错，因为过去我国对社会组织的成立条件要求非常严苛，大量社会组织找不到业务主管单位，陷入无法登记的窘境，很多民间慈善组织就曾有过惨痛的经历，现在公益类社会团体可以直接登记注册，无疑是一种进步，而且未来这类团体的登记注册条件还可能进一步降低。 但如果就此认为慈善组织什么门槛都不需要，则是一种错误的观念。因为慈善发展到今天，早已不仅仅是“帮助献爱心”就够了，是需要有效率、有公信力地去进行运营的。在这方面，专业人士的参与必不可少。 2、对民间慈善组织的监督不能缺失 在这方面，新加坡的一些经验很值得借鉴。新加坡对民间慈善采取“轻触（light-touch）即低干涉的方式进行监管，使他们更容易通过注册，并鼓励自我调节，防止因过多干涉而挫伤志愿服务和慈善事业的积极性。 但这不意味着新加坡对公益慈善组织不监管。新加坡对公益慈善组织监管主要依据《慈善法令》进行，考虑到公益慈善组织的多样性，新加坡实行分级指导的原则，即：按照“慈善团体”和“公益机构”的年收入规模，将其划分为基本级、强化级和高级三个级别，分别实行不同的监管标准。其中，对于最高级别的要求不亚于对上市公司的要求。这样做，一方面可以避免“表面化”的问题，即：监管流于形式；另一方面可以避免“一刀切”的问题，即：不考虑公益慈善组织的实际情况，简单化地采用统一标准，从而加重小型公益慈善组织的负担，扼制其创新性。 同时，新加坡成立了慈善理事会网站和及“慈善团体”入门网站两个门户网站，为公益慈善组织提供一站式电子化服务，把与公益慈善相关的信息集中在一个数据库里，以提高处理申请的速度及提高公益慈善组织的透明度。这两个网站同时也是信息雷凯体育官方网站首页，有助于公众了解捐赠情况以及反馈信息。为 确保公众对“慈善机构”的信心，慈善总监还推出全新的手机简讯服务。公众只要发送短信，即可获知所捐助的“慈善机构”是否获得筹款许可。这样一来，公益慈善组织不仅面临政府监管和媒体监管，还要随时面对公众的监管，因此不得不提高透明度及治理水平。 结语： 慈善回归民间是大势所趋，但如果没有好的生存环境，没有法律的严格监督，民间慈善也难以成为中国慈善的救命稻草。 来源：腾讯新闻

昨天清晨，事故核心区浓烟滚滚火光冲天。京华时报记者潘之望摄 原标题：天津滨海爆炸遇难者升至50人 据天津“滨海新区8·12危险品仓库爆炸救援现场指挥部”发布的消息：截至13日21时，此次爆炸事故已造成50人死亡，包括17名消防员；住院治疗701人，其中重症伤员70人。 另据天津港集团公司报告，目前有数十人尚无法取得联系，正在积极搜救中。相关企业负责人已被控制。 事发后，国家主席习近平对事故作出重要指示，要求尽快控制消除火情，全力救治伤员，确保人民生命财产安全。国务院总理李克强亦就救援和应急处置工作作出批示。 权威发布 17名消防员牺牲并有多人失联 12日23时30分许，天津滨海新区开发区瑞海公司危险品仓库发生爆炸，巨大火球扑向天空并带来了强大的冲击波。截至13日晚21时，事故已造成50人死亡，其中消防人员17人；住院治疗701人，其中重症伤员70人。 另据天津港集团公司报告，目前有数十人尚无法取得联系，正在积极搜救中。 据通报，事故还导致多名消防员失联，失联人数尚未公布。 爆炸发生后，距离爆炸点大概1.1公里处的天津滨海东方直升机场受损非常严重，机场4架直升机受损，机库大门被冲击波冲倒，有工作人员受伤。 涉事企业负责人目前已被控制。 中央指示 习近平要求尽快控制消除火情 事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。 一线救援 救援队伍已撤离等待火势熄灭 根据习近平和李克强指示，国务委员、公安部部长郭声琨率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。天津市委、市政府主要负责同志已赶赴事故现场组织开展抢险救援工作。目前，事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行。 据公安部消防局前方指挥部介绍，截至昨天下午，已有天津、北京等公安消防总队1000多名消防官兵投入救援，并组织人员全力搜救失联的消防官兵和群众。 武警天津总队的一位工作人员说，截至昨天17时，核心区仍然有小规模爆炸发生，明火仍未被完全扑灭。救援队伍都已撤离核心区，等待火势自然熄灭。 救助安置 多所学校开放设置临时安置点 爆炸造成周边轻轨当日停运，爆炸地点附近众多居民楼和办公楼的门窗玻璃被震碎，爆炸地点旁停放的数千辆轿车被付之一炬，距离最近的多个小区居民均已全部撤离。 记者从天津方面昨天下午召开的新闻发布会上获悉，爆炸点周边10所学校已开辟作为群众临时安置点。记者在中建二局现场采访时，一位受伤的市民陈师傅告诉记者，在当晚爆炸发生后，他们就接到通知可以到泰达二小进行暂时安置。目前，泰达二小、泰达二中等多所学校均已开放。部分在救助点的市民通过微博、微信等反映，缺水和食物的情况已经基本得到解决，目前现场志愿者数量不足，亟待补充。 天津极地海洋世界场馆离事发现场较远，未受波及，场馆发布公告称，从13日到16日全天24小时提供免费矿泉水，并开放广场卫生间和客服雷凯体育官方网站首页。同时场馆停车场也已开放，各类救助组织可利用其进行救助物资派发、献血收集等救灾义举。 气象提示 天津今明有雷阵雨 据气象部门预报，14日至15日，天津将有雷阵雨天气，最高气温32摄氏度，最低气温23至26摄氏度。 记者从中国气象局了解到，天津市滨海新区发生爆炸后，天津市气象局已启动气象保障一级应急响应。中国气象局世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应雷凯体育官方网站首页迅速启动环境应急响应模式进行分析。 据天津滨海新区爆炸事件现场具体天气预报，14日白天和夜间，当地风向将为南风和西南风。 发布会 爆炸事故原因仍在调查中 找到起火点才能确定事故原因 京华时报讯（记者张恒）昨天16时30分，天津滨海新区危险品爆炸事故召开第一次新闻发布会。天津滨海新区区长张勇称，截至13日16时，爆炸事故原因仍在调查中，有最新情况会及时通报。 何时能够查明原因？据安监总局相关负责人介绍，目前现场的火源还没有完全熄灭，只有熄灭后找到起火点，然后才能确定事故原因。 发布会上，天津市公安消防局局长周天介绍称，8月12日22时50分，天津消防总队119指挥雷凯体育官方网站首页接到报警，天津开发区第五大街附近疑似一辆汽车起火。随后多个电话报警称，天津开发区第五大街天津港内起火疑似爆炸，消防总队随即调派5个中队20部消防车赶赴现场。23时06分，第一灭火力量到。⑾侄喔黾跋淦鸹，属于猛烈燃烧阶段，天津港公安局消防支队开展先期处置。 23时16分左右，其余力量陆续到场。23时30分左右现场发生爆炸，消防总队119指挥雷凯体育官方网站首页迅速调派现场周边9个中队、34部消防车及总队全体指挥部增援，随即启动跨区域增援预案，又调配31个中队、83部消防车及战勤保障到位，11部战勤保障车赴现场增援。151部消防车、一台无人机、1000余名消防官兵参战。 天津滨海新区区长张勇表示，昨天下午4点左右，救援队共安置居民3500人，预计晚上被安置人数将达到6000人。10家医院共1000多名医护人员参与到抢救工作中。当地同时对事故发生地附近的多个小区居民实施疏散安置。10所学校作为安置点，食物、水、床、棉被等物资充足。 在现场清理方面，投入了18台机扫车清洗路车，及时对指定现场周边进行了清理。截至发布会前，第五大街及周边的道路，垃圾都已经清理完毕。 在新闻发布会上，天津市卫计委主任王建存介绍，天津市急救雷凯体育官方网站首页派出的急救车辆是108车次，昼夜转运伤员198人次，其中运转往市内的43车次，运转伤员61人。下一步将在第一阶段救治基础上进一步科学调度和集中全市最优质的医疗资源，在国家专家组指导下，全力救治伤员，最大限度地降低重症伤员死亡率。 此外，将重症伤员集中到三级甲等医院进行救治，筛选各个专业学科组组成治疗组，给予伤员更加全面、精细化的治疗。 爆炸发生后，天津市环保部门启动应急监测，截至记者发稿前，共组织出动监测人员近200人次，布设环境空气监测点位17个，采集空气样品80余个；水和废水监测点位5个，采集水样品12个。 事故发生后，入海排水口已经全部关闭，环境水质未受到事故影响。事故水正在进行监测分析。 北京大学大四学生刘桓的家，离爆炸点3公里。爆炸时，这名正在消磨暑假的大学生还以为是地震。下面是刘桓的讲述。 “我们不知道那里有个危险品仓库” 我们家住14层。昨天（12日）晚上，我一个人在家，爸妈都出去旅游了。爆炸发生时，因为家里是隔音玻璃，所以我并没有听到太多响声，只是感到特别晃，就像地震一样，震得我脑子一片空白，只想着是跑还是不跑。我下意识地蹲下，感觉周围到处都是吱吱呀呀的响声，就像积木晃动一样，门、吊灯、所有东西都在响。 外面爆炸了两次，两波剧烈的震动让我家摇晃了有半分钟，我感觉整个楼在摇摆。第一次爆炸引发了一波晃动之后，我还没站起来，第二波爆炸又来了，总共晃动了十几下。 我以为是地震，就顺着楼梯往楼下跑。楼道里的灯一闪一闪的，冲了一会儿我觉得不再晃了，我就回家了。 回家后我就睡了。我听我的同学说，住的楼层比较矮的都跑出去了，有人在外面过了一晚。 中午我下楼想找点吃的，发现我家小区的楼玻璃都没碎，但是马路上有很多玻璃碴子，家里附近商铺的落地窗全碎了。在马路上，我还看到很多扛着大包小包离开的人。 附近有两家商场受损比较严重，有一家离我家很近，已经停止营业了；另外一家我常去的永旺商。氡ǖ阒挥1公里左右，受损更加严重。我走了一段路，在距离爆炸点五六公里的地方吃了饭，那里的商铺还算完好。 我有同学和我一样住在距离爆炸点3公里的地方，家里的窗户、玻璃门都没了，还有一个小伙伴住在老式小区，那里所有的塑封窗户都凹进房子里了。在距离爆炸点更远点的我的母校——泰达一中，因为都是1997年建的老房子，玻璃也碎了。 我是天津人，我的亲戚都住在市区，只有我们一家住在开发区。爆炸发生后，我爸妈决定暂时不回开发区住了，就住在市区的亲戚家或宾馆里。实际上，我们搬过去的时候，并不知道那里有一个危险品仓库，如果知道了就不会在那附近住了。 来源：新京报 原文地址：http://news.ifeng.com/a/20150814/44424850_0.shtml#_zbs_baidu_dk

    中新网8月13日电据民政部网站消息，民政部、国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局日前下发《关于积极发挥新闻媒体作用做好慈善事业宣传工作的通知》，《通知》要求，充当慈善募捐平台的新闻媒体应当对申请发起募捐的慈善组织进行合法性验证，对相关求助信息的真实性进行必要审核，如发现欺诈行为或其他违法情形，及时公告并终止相关募捐活动。     《通知》指出，做好慈善事业宣传工作，是新闻媒体承担社会责任、引导主流舆论的重要方式，是弘扬慈善精神、培育社会主义核心价值观的有效途径。     《通知》要求，要明确把握慈善宣传工作的主要任务，大力传播慈善文化理念，积极宣传慈善事业成就，助力宣传推广慈善需求广泛宣传正面慈善典型，充当慈善募捐平台的新闻媒体应当对申请发起募捐的慈善组织进行合法性验证，对相关求助信息的真实性进行必要审核，如发现欺诈行为或其他违法情形，及时公告并终止相关募捐活动。     《通知》强调，要着力推动慈善公开透明，支持新闻媒体发挥舆论监督作用，对慈善组织的募捐活动、捐赠款物使用、信息公开等情况进行监督，对违法违规及不良现象和行为进行曝光，探索建立信用评价联动体系，促使慈善组织增强运作规范性，提升社会公信力。相关媒体报道涉及捐赠人或受助人隐私信息的，要注意事先征求其意见，尊重其意愿。     《通知》还提出，要有效运用新闻媒体的多种宣传方式，做好慈善新闻报道，开设慈善公益节目或专栏，联合开展慈善表彰活动等。 来源：新华网‘ 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2015-08/13/c_128124564.htm

“最悲伤雷凯体育中文官网下载作文”的背后：大凉山的毒品、艾滋和流动青年 按：一篇由一位大凉山彝族小姑娘写的“最悲伤雷凯体育中文官网下载生作文”把大凉山推入了公众的视线。这个贫穷、交通闭塞的地方却染上了现代文明滋生的痼疾——毒品、艾滋、盗窃。一些掌握精英话语的主流媒体大肆谈论政府扶贫无力、当地“民族性格缺陷”——不思进取等。然而，在这种精英逻辑的掩盖下，大凉山真正的问题是什么呢？ 写出“最悲伤雷凯体育中文官网下载作文”的彝族女孩 何处是凉山？ 撰文 | 人类学者 张经纬 位于四川省最南部的大凉山地区，高原西枕，金沙江带，幅员皆为深山大壑，偶有高山平坝点缀其间，这片至今交通仍不便利的山区，就是彝族人民自古生息的土地。除了交通极为不便，凉山地区历史上以劫掠外来人口维持农业生产的经济方式，也让外界多望而却步。上世纪20年代以来，杨成志、林耀华、马长寿、曾昭抡等学者都以践履大小凉山，而成就一段学术事迹——在当时而言，能安全通过凉山便足称壮举。 以常识来判，如此交通不便，又加风俗迥别，今日之凉山在声望上当与富裕无缘，于其他方面也应默默无闻。然而，实际情况并不如此，二十世纪最后十年以来，这里渐渐以毒品和艾滋病感染者惊人的增长数量，积累了本不该属于这里的名声。 大凉山一位艾滋病患者 一个交通不便且仍处贫困的山区却为何染上了现代文明滋生的痼疾？为了解开这个问题，哥伦比亚大学医学人类学博士、台湾“中央研究院”民族学研究所助理研究员刘绍华深入凉山，她找到了“凉山州里受到海洛因和艾滋影响最严重的社区之一”——一个高山盆地——展开调查。这一切，促使她提出了贯彻其研究始终的一系列问题：“为什么诺苏人（凉山彝族自称）……在海洛因和艾滋面前显得特别脆弱？与之相关的问题还包括：当地人的生活如何随着毒品开展？对于海洛因和艾滋这两个犹如孪生的流行。钡厝擞质侨绾我蛴Γ俊 带着这些问题，作者于2005年开始，走入了大凉山深处，在那里开始了她的田野工作。在田野调查期间，她结识了一帮“凉山兄弟”，透过这帮凉山兄弟的生命历程，刘绍华认识了现代社会的发展加诸于这一山区民众的困境，以及当地民众的文化回应。在此基础上，她写下了《我的凉山兄弟：毒品、艾滋与流动青年》一书，透过她的观察，刻画了这些社会-经济结构的变迁，在诺苏民众的文化中烙下了时代的印记。 大凉山村落里墙上有“拒绝毒品”的标语 当文化结构遭遇社会变迁 经济发展的浪潮在20世纪末最终波及这片川南山区时，重重群山已经无法让这些山区居民置身事外了。水电发电厂等现代社会基础设施的出现，非但没有改善当地生活质量，反而因为“他们的收入太低，付不起电费”，折射出当地以往依靠物资或人力交换服务，缺乏现金收入的境况。同时，当地逐渐出现的集市贸易反映的“市场化及商品化扩展了当地人的欲望，尤其是年轻人……市场上形形色色的人和琳琅满目的商品……让他们得以一窥在村落、诺苏世界，甚至中国之外的世界是什么模样。” 尽管作者没有进一步发掘历史，但《华阳国志》中提到的“（汶山郡）夷人冬则避寒入蜀，庸赁自食，夏则避暑反落，岁以为常”的经济模式，从文化上揭示了四川盆地山区与平原人群至少从16个世纪之前，就已经发展出某种经济互补方式——山区人群在农牧空闲时，会短期前往平原，通过劳作等方式，换取一定物质收入，然后返回故乡。借助刘绍华提供的民族志观察，我们可以发现在面临经济发展带来的外界刺激面前，古老的文化模式再次推动当代的诺苏民众延续了历史上的脉络。 大凉山一位艾滋病携带者 “二〇〇五年某个春日，我聆听着一名三十五岁的诺苏男子向我描述他在都市里的生活。……他们在都市游荡的经验，往往都与毒品、盗窃、坐牢有关，偶尔也伴随着病痛与死亡记忆，”作者通过对多位报道人的记录发现，这些类似的在都市中尝试谋生的体验，在当代诺苏青年男子中非常普遍。由于现代社会经济的迅速发展，山地居民在语言沟通、教育，以及技能方面的薄弱，已经无法帮助他们实现简单的“庸赁自食”了。随着社会-经济结构的整体变化，在原有文化模式指引下的人们需要通过文化变迁，重新适应新的结构。作者将“诺苏年轻人因为贪玩、吸毒，或寻求各种机会而流动到都市”的方式比作一种当代的“男子成年礼”，这些年轻人虽然“面临诸多困难，他们对于资本主义现代性的向往与追寻尽管失之鲁莽，但至少刚开始时，他们有机会衷心实现自我”。 在追寻现代性的过程中，由于文化上与他们暂时栖居的都市生活格格不入，利用盗窃来获得有限的现金收入，继而陷于囹圄，导致在都市中进一步边缘化，成为诺苏年轻城市体验的恶性循环。这种生活上的困境，加之凉山地区历史上对鸦片等成瘾物的“正面记忆，可能让年轻人因而对海洛因毫无防备，忽视其可惧的成瘾效力”，在上世纪九十年代之初，诺苏青年刚在城市边缘接触毒品时，使他们成为都市文化阴暗面的受害者。“诺苏青年的心态显示‘尝鲜’是其重要的吸毒动机”，作者同时指出，“海洛因迅速成为年轻人之间展现时尚与社经能力的指标，享受流行的海洛因象征购买力，而购买力的高低则反映出在都市里生存本领的能耐。”她用一个著名纠纷调解人（德古）的案例，展现了毒品在文化变迁中的角色，为感谢这位德古为人们调解纠纷，被调解人表示：“他不喝酒了，给他买毒吃！”这位调解人后来回忆了2000年时毒品带给都市边缘诺苏青年的后果：“现在都吸毒了，没打架的了，毒让他们麻了，没能力打了。” 大凉山 现代性付出的代价 很难说城市冒险带给诺苏青年的究竟是好、是坏，“那些外出返乡的年轻人往往自鸣得意……不过，他们的确见过世面，也大致学得汉语，此外，劳改或劳教戒毒也是难忘的学习经验……不少诺苏青年坐监时，居然也学到像是弹吉他等新把戏，返家后还可以现给亲友看，娱乐大家”，刘绍华如实写道，然而，城市经历留给诺苏青年的远远不止这些。随着海洛因被返乡青年带回家乡，“也令当地年轻人趋之若鹜”，在其调查的村落，“1995年左右毒品迅速扩散”，作者2005年所作的小型家户调查显示，“53位年龄介于15到40岁的男性当中”，70%曾有吸食毒品经历。 一方面，闭塞的环境、不便的交通使城市环境对毒品的禁令和道德谴责难以深入山区，使山地居民尚未意识到毒品的：，甚至反而视其为“佳品”，加剧了毒品的泛滥；另一方面，山区环境终究贫困的经济现实，使得“毒品消费”的增长最终对这整个区域的居民造成了灾难性的打击。“荷包短缺的吸毒者常用静脉注射的方式来解决成瘾需求”，根据对当地戒毒所1649名吸毒者的调查显示：“大部分都是农民和文盲，年轻人居多”。对于缺乏现金收入的诺苏城市“探险者”来说，注射成了他们拮据经济条件下又深罹毒瘾的妥协，然而，对于缺乏卫生常识又窘于收入不足的成瘾者而言“共用针头这种粗心行为便可能造成艾滋病毒在注射者间的传播。” 大凉山 如果说吸食毒品还不是成瘾者最大的灾难，那么由于不洁注射方式的泛滥，致命的疾病如影随形。书中不止一次出现诺苏青年淳朴、憨厚的笑容，不比任何其他地方的青年缺少灿烂阳光，却在不断攀升的艾滋感染率面前，渐渐枯萎。全书还有一半的篇幅留给了当地的艾滋病防治工作，包括国家、地方和国际上的合作雷凯体育中文官网下载在这个至今仍然交通不便的山区收到了不同程度的回应。有些利用诺苏家支本身的约束力控制了本村年轻人对毒品的依赖，然而，在更大的市场网络面前却显得力不从心。另一些曾经在国际上展现成果的措施，却因为无法融入当地业已存在的文化体系而变形走样。虽然，艾滋病感染者在过去由于当地总体缺乏疾病认识而免于歧视，但与医学常识共同增长的，是感染者与其他族人之间关系的淡漠。 发展中的问题，终须在发展中解决 在国家和地方政府，还有当地社会团体的共同努力下，疾病的增长幅度有所放缓。在现代化、全球化冲击的浪潮前，所有人群都或多或少感受到长痛或是短痛，但凉山腹地的诺苏人们对这种痛楚的感受无疑更为彻骨。在付出了适应变迁的代价之后，我们富有洞察力的作者又把目光投向了第二、第三代走出凉山的诺苏青年，那些新来成都的年轻人“第一夜毋需风餐露宿，也不用投住贱价肮脏拥挤的旅社。他们在外混了多年的前辈，让他们的城市之旅顺畅许多，可以直通建筑工地，直通城市的生活之道……” 大凉山诺苏民众的感受到的匮乏、欲望，以及身罹疾病的困苦，只是这个国家在过程中，对现代性所作种种尝试之反馈的一个缩影。既然发展的潮流难以逆转，如何帮助那些山民们更快地融入现代的潮流，而非格格不入，或许是我们能更多思考和实践的方面。毕竟，发展中的问题，终须在发展中解决。 去年夏天，沿着金沙江岸边新修的公路和隧道，班车载我穿过了尚未完工的溪洛渡水电站路面，横跨金沙江而东。在此之前，我在凉山最后一站雷波县的向导不无骄傲地告诉我，这个在建水电站的基建工程改善了凉山与外界的交通，现在凉山到外界的距离缩短了许多。路边卷起滚滚沙尘的土方车，是这个发展年代的表征，曾经把贫穷感受和疾病带给这片山区的现代性，也注定是帮助人们摆脱这些沉疴的重要路径——沿着这条路径，我们的凉山兄弟终有一天将更稳健地走出凉山。

近来，随着公益事业的发展，募捐市场内的竞争日趋白热化。为数众多的公益组织为捐款短兵相接。但就在这么一个竞争激烈的市场中，却有这么一家机构，每年所获的物资捐赠轻松达到上亿的规模。并且，凭着这些物资，其又能换来近千万的经费，不仅回馈了捐赠者，还解决了自身运营经费的问题。更为关键的是，凭着这一雷凯体育中文官网下载，它还运营起了一个物流公司，成为公益市场化的典范。这家组织就是光华科技雷凯体育官方网站首页会，其下有一个庞大的公益雷凯体育中文官网下载，即“书海工程”。 书海工程的主要业务内容是给贫困地区捐赠图书，建立读书屋。这种业务形式比较传统，看似难以胜出。但是，就是凭着这种没有特色的雷凯体育中文官网下载，书海工程却走出了一条别具一格的市场化之路，成为这个领域中真正的豪杰。它是这么做的： 第一，尾货扫仓，直击客户痛点。书海工程捐赠的图书来自于各大出版社。而且，其获取的图书中，有很大一部分是出版社的尾货。对于出版社而言，这些图书如果不处理，也只能做废纸贱卖，否则就会占住仓库，造成浪费。因此，将其捐出，对于出版社而言，也是一种“减负”。意识到这一客户痛点后，书海工程一口咬。⑴涮壮捣务：不仅派物流团队前往客户仓库帮助搬运捐赠图书，还提供一定的现金回。植箍突У牟糠炙鹗。不过，面对每年上亿元的物资捐赠，这笔回馈现金也不是一个小数目。那么，这些现金有来自于哪里呢? 第二，建立网站，按需选书发书。书海工程的图书捐赠并非是一厢情愿的。相反，其建立了“中国图书捐赠网”，受助人可以根据自身需求，在网站上按需选书。而书海工程则会按照捐赠人选定的图书的品种、数量将书捐出。 第三，捐赠返点，双方互利互惠。书海工程的图书捐赠并非是完全免费的，而是要求接受捐赠的受助者提供图书价值10%的费用。而之所以要这么做，是因为书海工程雷凯体育中文官网下载需要维持自身运转。这不仅包括雷凯体育中文官网下载人员经费，也包括物流公司的费用。此外，其中还包含了向出版社的返点。说实话，捐赠物10%的返点对于受助者来说是十分超值的，因为这等于受助者以一折的价格购买了大批图书。只要图书的质量不差，客户服务质量靠谱，不管是谁都会乐意的。而这些图书都出自正规出版社，都是有一定品质的图书，书海工程团队的服务又十分专业。因此，两方的利益诉求很快就达成了一致，实现双方的互利互惠。 第四，专业分工，提升雷凯体育中文官网下载品质。对于一家雷凯体育官方网站首页会而言，自建物流团队看起来是一件不现实的事情。但是，光华科技雷凯体育官方网站首页会却真真切切的建立了一个物流公司，专门承接书海工程的物流雷凯体育中文官网下载。其投入巨资，建立了一个物流公司，招聘了专业的物流团队，并设立了一个体量庞大的仓库。仓库全部用现代数字设备，管理极为现代化。该物流公司不承接外部订单，只面向光华科技雷凯体育官方网站首页会提供服务。而之所以其要这么做，是因为其认清了一个问题，即专业的事情应由专业的人来做。 综上所述，光华科技雷凯体育官方网站首页会的书海工程雷凯体育中文官网下载是一个市场化的成功案例。其运用现代市场经营手法，从根本上改造了公益雷凯体育中文官网下载的运营模式：立足雷凯体育中文官网下载双方的利益诉求，打通了双方的痛点;配套专业服务，提升客户满意度;借鉴市场机制，创设专业物流公司，实现专业分工，提升运营效率。这种做法已然有上个世纪中叶福特雷凯体育官方网站首页会的雏形。所以，应理应成为我国公益市场化的一个标杆。 褚蓥/文 华南师范大学公共管理学院讲师 来源：公益时报