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提要 全国人大常委会组成人员和列席人员普遍认为，公开透明是慈善组织的生命力和公信力所在，草案应加强对慈善组织信息公开的具体规定。 新华网北京１２月２３日电（记者荣启涵、陈菲）十二届全国人大常委会第十八次会议２３日对慈善法草案二审稿进行了分组审议。全国人大常委会组成人员和列席人员普遍认为，公开透明是慈善组织的生命力和公信力所在，草案应加强对慈善组织信息公开的具体规定。 吴晓灵委员建议，应增加对“信息公开方式”的规定。她说，草案中有关于信息公开的专门一章，也讲到了公开的内容，但究竟是通过纸质报告还是网站或其他方式，没有明确。 马馼委员进一步对公开渠道提出建议，她认为应建立一个统一的公开机制，便于查询，即慈善组织应在民政部门建立或者指定的慈善信息平台上公开信息，同时不影响慈善组织在自己的网站或刊物上公开。 全国人大代表陈泽民提出，应加强信息公开时间的约束性规定。对慈善组织的信息公开，他建议参考证监会对上市公司信息的披露要求，对于“及时”等词语作出明确界定。 分组审议时，还有常委会委员提出，开展慈善活动的年度支出比例和管理成本标准是规范慈善组织的重要内容，应该有明确的标准。 对于具体数额，方新委员建议规定一个底线，即慈善组织年度支出要至少占多少、管理成本不得高过多少，至于具体的比例，应由慈善组织依照章程规定。 闫小培委员认为，年度支出和管理标准对于慈善组织开展慈善活动非常重要，建议民政部会同国务院财政部、税务部门要马上制定，若法律颁布后仍没有明确，则会影响慈善组织的积极性。 慈善法草案首次提请全国人大常委会审议时，已有建议提出，对慈善组织开展慈善活动支出的比例及管理成本的标准作进一步明确规定。全国人大法律委员会经研究认为，各类慈善组织的组织形式、规：驮俗鞣绞讲钜旖洗，目前还难以规定统一标准。 来源：新华网  编辑：刘长春

      中国首个老兵互帮公益运营平台近今日下午在重庆正式挂牌成立，12月26日，重庆人民大礼堂掌声不断，人头簇拥，军、政、商各界人士齐聚一堂，见证了老兵互帮（多赢）俱乐部的成立仪式。俱乐部发起人多赢企业家俱乐部董事长程麟浩和聚缘汇健康俱乐部创始人单幅，共同为俱乐部揭牌，这标志着中国首个“老兵互帮”自运营公益创业平台正式启动。 　　记者在现场了解到，这个平台将会定期为退伍的复转老兵，提供免费的就业、创业咨询及培训，为创业老兵提供创业雷凯体育中文官网下载推荐及路演平台；还将为正在发展中的企业提供雷凯体育中文官网下载推广，品牌策划，市场策划与运营，输送军事化人才，多边资源整合，实现资源整合，抱团发展；另外这个平台还会定期组织老兵聚会、创业帮扶，户外军事、越野自驾、军地联谊等活动，为成功的老首长、老班长、军旅企业家提供链接战友情，重温军旅梦，点燃激情岁月老时光，舒展军人情怀，展示军人风采，传递社会正能量。 　　据发起人单幅介绍：这个平台不分军种、兵种、官兵、年龄、单位、地域……只要是认可老兵、支持老兵、关心老兵的各界正能量人士，都可以向俱乐部提交申请，加入俱乐部，真正实现：战友联谊，军粉互动，抱团发展，共创辉煌。 　　在揭牌仪式结束后，俱乐部发起人多赢企业家俱乐部董事长程麟皓先生（原空军转业军官）向与会嘉宾分享了俱乐部发起的目的、意义及运营模式。据了解，这个俱乐部采取老兵众筹的模式，让更多的退伍老兵，能够参与进来，成为俱乐部的主人，同时通过公司化的运作模式，实现俱乐部的造血功能，从所有愿意参与这件事情的优秀人才中，选出专人来负责运营、推广和活动策划、组织，真正实现让活动经常，老兵互动，为更多的老兵、军属、军迷实现就业、创业的帮扶，资源整合，实现人生价值的最大化。 　　老兵，你好！简单的问候，饱含着久违的温暖，凝聚了几多的辛酸，也标示出一张别样的身份名片。曾经当过兵，不是一句轻松的笑谈，因为，那是一种特殊的经历，那是一种无法表达的情感；曾经当过兵，不是一段缥缈的梦幻，因为，那是一生难忘的体验，那是一种生命深处的眷恋。 来源：中国报道 记者：吴蜀丰

            入冬以来，北方大部被雾霾笼罩。北京多次启动橙色污染预警，又在10日之内两次启动空气重污染红色预警。天津也于昨日（23日）启动首个重污染天气红色预警，河北省保定、邯郸、廊坊、邢台等地也启动红色预警。 　　面对多地的空气污染预警启动，民众反应如何？上周，中国青年报社会调查雷凯体育官方网站首页通过问卷网对2002人进行的一项调查显示，89.7%的受访者关注雾霾天气情况，60.6%的受访者会佩戴专业防护口罩应对雾霾，68.9%的受访者建议给中雷凯体育中文官网下载、幼儿园室内安装空气净化设备，64.7%的受访者建议在雾霾天对一些特殊工种给予补贴，65.7%的受访者认为使用清洁能源供暖对治理雾霾天气最有帮助。 　　受访者中，33.3%的人来自华东地区，27.6%的人来自华北地区，12.6%的人来自华南地区，7.3%的人来自东北地区，6.8%的人来自中南地区，6.7%的人来自西北地区，5.5%的人来自西南地区。 　　雾霾天 61.0%受访者明白了什么叫“会呼吸的痛” 　　调查显示，89.7%的受访者关注雾霾天气情况，其中45.8%的受访者非常关注，43.9%的受访者比较关注，8.6%的受访者关注度一般，仅1.7%的受访者不关注雾霾天气情况。 　　“我是2009年毕业后落户北京的，记得那时候大家都在说沙尘暴一年比一年减轻了，还不知道雾霾是什么。”目前在一家企业上班的白领王女士和普通人一样，也是在经历了近几年的雾霾天气后，从新闻报道中逐渐了解了雾霾是什么以及相应的防护知识。“对雾霾的最直观感觉就是能见度低，开车要小心。另外必须要戴口罩，否则在外边呆时间长了鼻腔里有好多脏东西”。 　　在北京居住了6年的郑女士表示，她对雾霾的直观感受随着最近一个月频频拉响的预警而明显。“以前没有什么感觉，但最近几次，雾霾预警一上升到橙色以上，我们全家都有点小‘恐慌’。”郑女士表示，最近出门时常感到嗓子不舒服，小孩也患上了支气管炎，咳嗽得十分厉害。 　　在北京一家新闻网站做编辑的王淇患有慢性咽炎和过敏性鼻炎，近几日的雾霾天对他而言“完全就是灾难”。习惯于在朋友圈“打卡”的他写道：“上班打卡，憋了一天没出门，刚踏出门外半步便惊呆了，带着3M9001V都觉得呛得慌。” 　　调查显示，重污染天气让61.0%的受访者明白什么叫“会呼吸的痛”。43.5%的受访者想念“阅兵蓝”，53.8%的受访者意识到环保的重要性，仅1.2%的受访者对重污染天气没有任何感受。 　　据中国天气网讯，22日，华北、黄淮等地雾霾天气持续，并进一步加重，部分地区出现了重度霾，PM2.5小时峰值浓度超过500微克/立方米。 　　作为对雾霾十分敏感的人群，王淇第一时间就给家里安装了空气净化设备，并且挑选了防护能力特别强的口罩。“像雾霾红色预警这样的情况，除了上班，我是不会选择出门的。家里离单位不是特别远，上下班全靠走路。”王淇说。 　　数据显示，面对多日连续的重污染天气，60.6%的受访者会佩戴专业防护口罩，53.4%的受访者外出归来会立即清洗面部，43.4%的受访者选择为室内安装空气净化器或新风系统，41.1%的受访者选择合理开门窗通风，35.5%的受访者选择尽量不出门。 　　但即便有如此多的举措，王女士认为应对雾霾自己依然常有一种“有心无力”的感觉。“虽然家里和单位都有净化设备，但也不知道实际效果怎么样。平时看到有关雾霾的新闻或者微信文章也都会点进去看，自己觉得有用的都会分享给先生和孩子。口罩会买好一点的，毕竟是贴身的东西，也要为孩子的健康考虑”。因为家离单位都不算远，有车的王女士一家上下班多会选择地铁或者骑电动车。“支持了北京的环保事业同时也省钱了”。 　　两次红色预警期间，北京市教委均紧急通知各单位，严格执行红色预警应急响应措施，确保“停课不停学”。这让一些夫妻双方都上班没空照顾孩子的家长“犯了难”。 　　“第一次红色预警时学校半夜发短信通知停课3天。我们虽然有心理准备，但早上还是有点措手不及。结果第一天是我先生带着孩子去了单位，后两天是我弟弟有空来家里帮着带孩子。”王女士说。 　　郑女士上个月刚把自己三岁半的儿子桐桐送去家附近的一所私立幼儿园。雾霾红色预警期间，她并未将孩子留在家中。“一是考虑到学校有空气净化设备，能够给孩子提供更好的活动环境；二是私立学校条件较好，能够给孩子更好的看护；三是可以自愿选择是否让孩子去学校，学校会安排课程，不耽误孩子学习”。 　　郑女士表示，“停课不停学”就是老师把孩子要学习的内容告诉家长，让家长辅导孩子学习；或者进行线上教育，让家长督促孩子学习。“但这两种措施针对不同的人群，也会出现很多问题，所以最好的办法还是学校改善条件，为孩子创造良好的环境，争取不停课不停学。”郑女士说。 　　调查中，68.9%的受访者建议应给中雷凯体育中文官网下载、幼儿园室内安装空气净化设备，66.5%的受访者认为应给学生免费发放防护效果好的口罩，48.0%的受访者认为应加强对学生环保意识的培养，44.4%的受访者认为应根据应急措施停课，29.6%的受访者认为应建立方便托管的措施。 　　64.7%受访者建议在雾霾天对一些特殊工种给予补贴 　　对于雾霾的成因，75.5%的受访者认为是工业污染源排放，68.7%的受访者选择机动车排放，54.1%的受访者选择采暖燃煤排放，46.0%的受访者认为区域污染排放量大，33.2%的受访者选择秸秆焚烧、露天烧烤，32.3%的受访者选择扬尘天气，22.7%的受访者认为是受扩散条件不利影响。 　　北京第一次空气重污染红色预警时，环保部曾组织专家分析京津冀地区雾霾污染的成因。专家结论认为，区域污染物排放量大，加上低风速、低混合层高度以及相对较高湿度的不利气象条件，使得污染物快速累积，促进了大气重污染过程的形成。 　　而从污染物的排放源上看，燃煤排放成为此次污染的首要因素。其次污染物来源按贡献依次是：机动车、工业源、扬尘和其他。从北京市排放情况来看，仍以原煤散烧和机动车排放为主。 　　中国环境科学研究院副院长柴发合介绍说，中国环境科学研究院等单位利用动态源解析技术对此次重污染过程各个阶段的污染来源进行评估。分析发现，7日夜间至8日上午，燃煤源及二次源贡献较前日明显增大，扬尘源及工业源贡献上升。受7日夜间机动车用量减少及8日上午应急措施的影响，机动车贡献较6日有大幅下降，由32%下降至7%左右，说明应急减排措施对于降低机动车源贡献作用明显。 　　北京工业大学环境与能源工程学院教授程水源也表示，对PM2.5的监测也表明，与机动车排放相关的硝酸盐含量的增长态势得到了有效遏制。数据显示，北京市启动红色预警后，应急措施对空气污染加重趋势的减缓有明显效果。 　　受访者认为哪些措施对治理雾霾最有帮助？65.7%的受访者首选使用清洁能源供暖，60.7%的受访者选择加强环保基础设施建设，55.4%的受访者选择公共交通工具出行，40.3%的受访者选择禁止燃放烟花爆竹，38.2%的受访者选择调整产业结构，35.2%的受访者选择机动车单双号限行，33.2%的受访者选择开展全民环保宣传，31.1%的受访者选择停止建设施工等工地作业。 　　“北京周围的一些污染企业一停工，空气就好，APEC蓝、阅兵蓝就出现，我相信政府也清楚雾霾是怎么造成的。当然，这是发展的问题，也不能一蹴而就，相信政府会有决心和行动去治理雾霾。”王淇说。 　　此外，64.7%的受访者选择在雾霾天应对一些特殊工种给予补贴，55.0%的受访者选择有条件的单位机构应安装空气净化装置，52.6%的受访者认为应实行弹性工作制，39.6%的受访者认为应休雾霾假。 　　王淇认为，在这种极端天气下实行弹性工作制很有必要。“目前很多国家和企业都开始采取这种方式。弹性工作制办公时间和地点灵活自由，一方面可让打卡族避开极端天气，另一方面也可缓解上下班的高峰期拥堵现象。”不过，王淇认为弹性工作制要进入制度化阶段还需经过大量调查研究，并且按照工种进行区分，未来还有很长的路要走。 　　据《21世纪经济报道》消息，清华大学环境学院院长贺克斌的研究显示，在京津冀、长三角、珠三角三大地区中，京津冀地区实现空气质量达标的时间最晚，要等到2030年。 　　对此，仅27.3%的受访者表示看好，44.9%的受访者不看好，27.9%的受访者认为不好说。 来源：中国青年报  微博

    12月16日，山东省庆云县人民检察院因县环保部门不依法履行职责，依法向庆云县法院提起行政公益诉讼。这是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后，全国首例行政公益诉讼案件。 　　日前，庆云县人民检察院在审查某公司污水处理厂厂长涉嫌污染环境罪案件时，发现该公司在未通过环保设施竣工验收的情况下长期违法生产，排放大量污水造成环境污染。当地群众多次拨打3612345民生服务热线进行举报，庆云县党委政府高度重视，责成环保部门严格履行监管职责。 　　检察机关调查发现，县环保部门虽对该公司多次作出行政处罚，但在监管过程中存在违法行为，遂根据有关规定，向环保部门发出检察建议。但环保部门仍未依法正确履行监管职责，致使群众反映的问题一直未得到有效解决，国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。 　　对此，庆云县人民检察院作为山东省确定的公益诉讼试点地区之一，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》及《检察机关提起公益诉讼试点方案》的有关规定，在严格落实诉前程序后，依法对县环保部门不依法履行职责，向庆云县人民法院提起行政公益诉讼。 　　■专家观点 　　检察机关提起行政公益诉讼更具专业性 　　中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德接受记者采访时表示，今年7月1日，全国人大常委会作出《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，授权最高检在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域，在北京、内蒙古等13个。ㄇ、市）开展为期两年的提起公益诉讼试点。这意味着检察机关将可以为公共利益对行政机关提起诉讼，“官告官”获得了制度支撑。 　　马怀德称，检察机关提起行政公益诉讼，可以监督行政机关依法行使职权，纠正越权、滥用职权和不作为行为，将苗头问题控制住。 　　马怀德认为，检察机关在履行职责过程中，比较容易发现侵害公共利益的问题，提起公益诉讼也更有专业性、权威性和便利性。所以推动公益诉讼特别是检察机关代表公益提起行政公益诉讼具有重要意义。不仅有利于维护国家社会和公共利益，而且能够有效监督国家行政机关依法行使职权，充分发挥检察机关的法律监督职能。 来源：京华时报讯 记者：杨凤临）

    12月17日下午，在第二届世界互联网大会“互联网文化与传播论坛——中国文化网络传播”子议题上，由中国互联网发展雷凯体育官方网站首页会联合中国文化网络传播研究会、人民网、新华网、中国文明网、阿里巴巴、腾讯、百度等106家互联网机构共同发起的《让互联网成为爱的海洋——发展网络公益倡议书》成为一大亮点。中国互联网发展雷凯体育官方网站首页会理事长马利作为发起方代表宣读倡议书，号召社会各界“通过网络公益汇聚起爱心的涓涓细流，让公益弥漫在网络的每一个角落，让网络成为‘爱的海洋’”。 　　倡议书指出，当今时代，随着互联网的飞速发展，网络公益蓬勃兴起，不断丰富着公益事业的理念，创新着公益事业的形态，拓展着公益事业的领域。发展网络公益，正在成为传播网上正能量、促进互联网行业健康发展、推动互联网发展成果惠及13亿中国人民的重要途径。 　　面对不可阻挡的“互联网+”时代潮流，为了更好地推进网络公益事业的发展，倡议书从“加强网络公益宣传，弘扬网上正能量”、“搭建网络公益平台，创新开展网络公益活动”、“网聚爱心从我做起，树立‘人人参与’意识”、“珍惜社会信任，加强信息公开”、“整合社会各界力量，上下联动共同推进”等5个方面对如何借助网络的强大力量壮大网络公益事业发出具体倡议，“希望社会各界携起手来，通过一张遍布世界的网络，促进网络公益事业发展，支撑起公益事业的光明未来”。 　　据了解，中国互联网发展雷凯体育官方网站首页会在第二届世界互联网大会开幕前就《让互联网成为爱的海洋——发展网络公益倡议书》征求倡议内容建议时，互联网机构纷纷响应并积极参与，共有106家确认与中国互联网发展雷凯体育官方网站首页会联合发起该倡议书，希望成为发展网络公益、造福公众生活、推动社会进步的重要力量。 　　倡议书：让互联网成为爱的海洋——发展网络公益倡议书 　　弘扬公益精神，是中华民族传统美德，是社会主义核心价值观的内在要求。当今时代，随着互联网的飞速发展，网络公益蓬勃兴起，不断丰富着公益事业的理念，创新着公益事业的形态，拓展着公益事业的领域。发展网络公益，正在成为传播网上正能量、促进互联网行业健康发展、推动互联网发展成果惠及13亿中国人民的重要途径。 　　今天，社会各界齐聚乌镇，共话互联网发展，共谋互联网未来。在此，我们倡议，希望社会各界携起手来，通过一张遍布世界的网络，促进网络公益事业发展，支撑起公益事业的光明未来。 　　一、加强网络公益宣传，弘扬网上正能量。网络媒体和平台应积极开设公益频道或栏目，充分运用微博、微信、微视频和客户端等新媒体手段，广泛宣传网络公益理念和文化，培养公众公益习惯，营造良好舆论氛围，让公益精神弥漫在互联网每个角落。 　　二、搭建网络公益平台，创新开展网络公益活动。充分发挥互联网的传播、技术和平台优势，聚焦社会现实，服务公众生活，积极开拓创新，推出一批通网气、接地气、有人气的网络公益活动，打造网络公益品牌，推动社会和谐进步。 　　三、网聚爱心从我做起，树立“人人参与”意识。通过培育公益意识、畅通参与渠道，让网民在参与网络公益的过程中唤醒心中公益的种子，调动广大网民参与公益的积极性，形成全民参与、人人参与的生动局面。 　　四、珍惜社会信任，加强信息公开。阳光是最好的防腐剂。参与公益事业的各方，应不断加强制度建设，及时、准确发布相关信息，主动接受社会监督，将公益参与者的信任转换为工作动力，推动网络公益事业健康可持续发展。 　　五、整合社会各界力量，上下联动共同推进。动员各企业、机构、网民及社会各界共同参与，统筹整合行业力量，促进公益信息互联互通、公益资源协同共享，推动线上线下联动，形成网络公益合力。 　　朋友们！当公益插上互联网的翅膀，公益事业蕴藏的巨大价值必将成为造福公众生活、推动社会进步的重要力量。让我们通过网络公益汇聚起爱心的涓涓细流，让公益弥漫在网络的每一个角落，让网络成为“爱的海洋”。

12月11日，责任中国首届公益传播年会在中山大学熊德龙学生活动雷凯体育官方网站首页举行。年会由广州市青少年发展雷凯体育官方网站首页会、广东济德文化公益服务雷凯体育官方网站首页、中山大学传播与设计学院等20多个单位联合发起，广邀30名跨界公益领袖、50名全国雷凯体育官方网站首页会秘书长、20名资深媒体记者和100多名关注公益传播的公众，通过高峰论坛、深度圆桌、公益沙龙、围炉夜话等系列活动，共聚探讨公益传播如何让公民“听?见”。 阿里研究院学术委员会主任、阿里巴巴集团前副总裁梁春晓受邀作题为《互联网时代的公益传播与社会创新》的主题演讲，以下为演讲全文： 各位下午好，在今天的时段，我们谈公益和公益传播，可能在更大的背景下，这就是社会创新。 100多年前，全球也遇到很多的社会问题，也面临一场很大的技术进步，我们今天看到的很多社会形态，甚至包括幼儿园、社会保障等等，这些社会创新很大程度都是出现在那个时候，社会潮流和技术进步两个潮流汇集之下所形成的社会创新。今天，我们看到历史又在重演。我们今天一方面面临很多社会问题，另一方面我们看到以互联网为核心的很多新技术正在崛起和兴起。这两种力量同样也在驱使着一场意义深远的社会创新。论技术进步，我们可以看到计算机、互联网，特别是移动互联网，以及最近这两年，大家所关注的大数据、云计算、人工智能、无人机等技术进步，另一方面我们也看到越来越多的社会问题，越来越让我们不能容忍，我们要去解决，解决的办法或者解决的最终结果，一定会带来一场新的社会创新。这就是我们今天在这个时代谈论公益和谈论公益传播的一个非常大的时代背景。 社会创新的三大动力 就互联网而言，现在在中国已经经过了20年的发展，我们已经走过了工具时代。10多年前我们对互联网的认识非常肤浅，我们认为它就是一个简单的工具，后来我们觉得可能不仅是工具，也有可能是渠道。现在我们越来越形成一个共识，我们真的开始把互联网作为一个新的基础设施，当成改变我们整个生态、社会、经济、文化等等各个层面的一个重要基础设施。因为有了这样的基础设施之后，所带来的变化不是一个局部的和细枝末节的，而是一个总体性的变化。我们看到在这个基础上正在兴起互联网经济和互联网社会，以及更大范畴，我们叫做信息社会。 除了这些基础设施之外，我们看到三个非常重要的因素，未来不论我们在思考经济的发展、社会的发展，还是我们思考公益、公益传播，以及我们在思考整个社会创新的时候都特别重要，可能与我们在座的每个人的生活、工作、公益等等都离不开。 第一，新的基础设施。云计算、互联网、移动终端，作为新的基础设施，这在商业领域已经取得越来越大的共识。但是我同样认为这也正在成为整个公益的基础设施。我们公益界如何把这三个东西作为我们基础设施，来推动整个的公益发展和公益创新的发展，这是一个很大的命题。 第二，新的要素。以前我们谈整个发展的时候，我们谈生产要素、土地、劳动力、资本、企业家才能等等，但是现在我们看到数据开始成为特别重要的因素，这个对于公益界同样如此，我们有些做公益的朋友他们很好地把数据这个资源和要素用起来，比如我们用在水资源的保护上，包括家庭和儿童教育如何把数据汇集起来，然后有针对性的为我们的家庭和儿童的教育提供帮助和支持。这个越来越不可忽略。 第三，新的结构。什么新的结构?共享。我们以前更多是着眼于分工，未来更着眼于共享。最近闹得沸沸扬扬的事情，包括公车也好、滴滴也好、专车也好等等，其实都涉及到分享经济或者共享经济。它所带来的变化绝不仅仅是我们怎么去打车和出行的问题，它可能带来整个经济结构或者社会结构的大转型。这背后的逻辑是什么?就是基础设施极大地降低了交易成本，使得我们的数据能够在空前的范围内流动和共享起来。这种流动和共享最终又支撑我们对所有的社会资源进行共享，从而改变了更个经济的结构，让分享和共享成为整个经济的核心。 以上三点，从经济到社会，到整个公益行业都在发生重要的影响，就是新的基础设施、新的要素、新的结构。这些东西如何影响到整个社会的发展?今天到了一个非常重要的时段，每当一个技术开始发展的时候都要经过三个阶段。 第一，技术创新。比如从上世纪60、70年代开始，整个互联网经历了很长的技术创新过程，计算机从无到有，从有到好，互联网也是，从无到有，从有到现在，这样的普及，这样的水平，乃至最后延伸出各种各样的新技术，它是很大的技术创新。这种技术创新走过一定阶段，在全世界范围来看的时候，1995年互联网商业信息的量第一次超过了50%。 第二，商业创新。1995年之后，互联网为核心的技术创新推动了第二阶段的到来，就是商业创新。这个商业创新就是我们今天看到的在中国成千上万的互联网公司，以及各种各样的商业模式，这种商业创新对中国的意义非常重大，如果没有基于互联网的商业创新，就没有中国互联网在全球的分量。 第三，社会创新。商业创新走了20年以后，又面临一个大的机遇，就是社会创新，这是一个必然的结果，商业创新往前走一定会是整个社会和制度乃至文化的变革。另一方面，“互联网+”在业界已经谈了两三年。我们怎么理解“互联网+”?在以前的10多年，整个互联网的应用和催生从地下冒出的东西，不断的涌现，涌现出互联网经济体，涌现出成千成万的互联网体，现在到了开始扩展的阶段，几乎在所有领域扩展开来，包括社会领域，这就带来一次很重大的社会创新。整个互联网绝不仅仅是互联网行业自己的事情，也不仅仅是商业领域的事情，更是全社会领域的大变革，这就是互联网所引发的社会创新。 这些年我们已经在有些地方看到一些苗头，我们看到一些基于互联网的社会创新，或者我们在商业领域里面我们看到一些带有社会属性的商业创新，带有公共属性的商业创新，这很像我们在10多年前看到，中国的那个时候，1996年、1997年开的小网站，我们无法想象它会那么剧烈的改变中国的整个经济版图，同样我们今天看到的一些在边缘地带形成的一些互联网的社会创新，10年、20年后会对整个社会结构产生什么影响，这也是特别值得期待的事情。 互联网催生新一轮社会创新 互联网对整个社会创新的推动作用，应该表现在四个方面： 第一，传播。因为互联网本身就是一个信息系统，而且是开放的、对等的、共享的、尽力而为的信息系统，在这样的信息系统上，做一个传播系统是再自然不过的事情，但是需要我们看得更深的是互联网所带来的传播，绝对不是原来意义上的大众传播。首先从博客的产生，我们意识到自媒体的出现，每个人都可以成为一个信息传播的源头，但是再往后发展，我们看到的不仅仅是自媒体，还有群媒体。群媒体以聚合、社群、社交网络的形式出现。我们不能完全仅仅局限于自媒体、群媒体上，我们要看进一步看到在互联网发展之下出现的泛媒体化的群势。实际上就是因为互联网有这样的信息系统的特征，几乎所有的基于互联网而产生的网站都有媒体的属性，不管做什么，哪怕是卖货的都有互联网的属性，你能说天猫不是媒体吗，淘宝不是媒体吗?都有媒体属性。实际上我们从公益的角度，我们充分地把这些商业网站的媒体属性用好，对我们公益传播可以带来非常大的价值。从一定意义来说，中国最大的媒体就是那几家互联网公司，因为每家互联网公司都有上亿的公司，如果我们眼界打开一点，我们公益的路会走得更宽。 第二，赋能。实际上在每个时期，每个新技术的出现，都有可能对一些边缘群体、弱势全体、低层群体赋予一种新的能力，这个非常重要。我们今天看到的社会问题，贫富悬殊也好，各种各样的鸿沟也好，各种各样的机会不均等也好，等等，很大程度上都是能力本身受到了严重的局限。那么一种新技术的出现，能不能对这些边缘和弱势全体赋予新的能力，让他们在新的能力之上，如何更进一步地改变自己的命运?这样的案例我看到很多，这些年主要是在上山下乡、包括偏远的山区，我们看到在最偏远的地区，最低层的地方，最弱势的群体，比如残疾人等等，已经能够用互联网这样的新技术来改变自己的命运。尤其是整个中国社会的上升通道不畅的情况之下，用新的技术，能够赋予我们新的能力。比如在深圳的残友集团，实际上现在很多大量的残疾人，我们可以让他通过互联网的方式，在家里足不出户就能在互联网上担任客服。这种例子很多，比如安徽合肥的一个人脑瘫，本来自己解决就业都很困难，但现在他是几百人的老板，拥有两个服装品牌，数以千万计的交易额。还有在很多偏远的地方，包括甘肃、贵州等很多偏远的农村，新技术的赋能，都是一个机会，其中最主要的是如何提高他们的信息能力。 第三，聚合。这恰好是互联网的优势，包括公益在内，不一定是大家伙来参与，也需要小角色参与，这样我们可以把微小的主体、微小的行动、微小的资源、微小的想法聚合。我们可以看到，做什么都有成本，但当成本很高的时候，很多行善就成为不可能。互联网也在降低行善的成本，以前你拿一块钱、两块钱是没有办法捐的，但现在在手机上就能捐出去。比如我们要筹1000万，原来可能需要找10家，1家出100万，现在可以找100万家，1家出10块钱，这就是互联网的聚合优势。 最后，是大规模的协同，这是互联网很重要的特点。比如古村之友，就是基于移动互联网的平台，能够聚集上万人，甚至超过10万的古村保护志愿者，但如果没有互联网，你很难想象这种协同需要多大的成本才能做这些事情。 我们今天看到传播、赋能、聚合、协同方面，互联网在极大地推动社会的创新、主体、组织形态。通过我们这些年的观察，从几个方面也能够看到一些社会创新的雏形。首先是平台化的机构，大家注意，平台化的机构本身就是在互联网条件下产生的社会创新。 第一、平台公益。平台本身怎么做公益?在平台上都有数以亿计的用户，组织起来做公益，聚合能力非常强，一夜之间就能聚集大量资源，所以将平台跟公益结合起来，就能够有效动员和聚集上面的人和资源。 第二、公益平台。平台能够把公益的各个方面的需求对接起来，整合起来，本身也是社会创新重要的组成部分，有不少公益组织希望能够做这样的平台。整个互联网的公益传播就不多说了。 第三、互联网公益，包括筹款、众筹、动员、组织，还有很多慕课，把城里最优秀的教育资源以慕课的形式做下去。还有农村电子商务发展，让专家们教课，然后以慕课的形式传播到全国去，这都是通过互联网方式来做，这种方式特别能够发挥互联网的优势。 第四，互联网社会企业。我们在这里面看到不少的案例，比如微金融，是用大数据的方式解决长期困扰我们的小微企业贷款难的问题，小微企业要担保没有担保，要抵押没有抵押，互联网就有这种方法，用数据的方式来解决信用问题，然后把信用转化为财富。包括阿里小额贷款，这几年已经超过几千亿了，高的几十万，小的就几千块钱，这种事情如果没有互联网简直不敢想象。 电商扶贫已经成为我们国家下一个五年要消除贫困的重要手段，这也是用一种市场化的方式来解决长期困扰我们的问题，还有残疾人的客服等等。除此之外还有淘宝村，淘宝村是特别让人激动的事情，仅仅五年前全国的淘宝村只有3个，现在已经超过800个。还有网络联盟、创新运动，乡村建设，这些都已经可以看到的雏形。所以未来随着互联网的发展，可能有5个因素值得我们关注：移动、云、数据、社群、新人类。 想像未来：五大特征 未来互联网的应用和社会创新，可能会出现五大特征： 第一，新大陆，巨空间。我们讲地球村，地球村的人口太多了，我们的一切基于这样的巨大空间和新的基础设施。 第二，海量的微主体。现在空间虽然很大，但是里面的主体很少。未来，大公司的数量会越来越少，小公司的数量会越来越多。还有一个趋势，就是会出现越来越多的自我雇佣者，不到公司上班，这种比例会越来越高，现在已经开始有海量的微主体存在，它是个体的存在，但不是孤立的存在，它是通过互联网连接在一起的，我们叫自由连接体，以这样的方式来从事社会活动、公益活动。这也是未来必须面对的形态。 第三，低边界成本。我们可能在一瞬间就把我们的很多应用和服务扩展出去，这是我们跟以前在工业时代不一样的地方。我们现在有很大的成本，但是边界成本很低，有本书叫《零边界成本》讲的就是这个意思。 第四，碎片化，多样性。这是我们未来会面临的特征，我们做公益的时候同样要考虑需求方和各方的多元化，碎片性的特征。 第五，后喻文化。这个东西还没有引起我们很大的重视，我们在农业时代知识增长水平很慢，年龄比别人大，就懂得更多的知识，这是前喻文化时代。但到工业时代，整个知识增长水平开始快起来，年轻人和老年人的水平差不多，相互学习。现在，知识增长是指数级的。这意味着什么?意味着越来越多的年轻人将成为老年人的老师，这是后喻文化时代。它会带来什么影响，现在很多大学老师已经感受到了，尤其是跟互联网相关的挑战导致的整个社会权力结构会不会产生重大的影响呢？我想这都需要我们思考。但是不管怎么说整个互联网带来的变化和特征，都会对未来的创新、公益、公益传播带来巨大的影响，同时也是巨大的机会。 来源：公益慈善论坛

根据评委评分和公众投票结果，第九届“中华慈善奖”评委会通过审议，确定了第九届“中华慈善奖”拟表彰名单（50个，见附件）。其中，拟表彰“最具爱心慈善楷模”10名、“最具影响力慈善雷凯体育中文官网下载”20个、“最具爱心捐赠企业”10个、“最具爱心捐赠个人”10名。为广泛接受监督，现将拟表彰名单予以公示。 公示时间：2015年12月11日至2015年12月24日。在此期间，如对拟表彰对象有异议，可通过传真、邮件等方式向第九届“中华慈善奖”评委会办公室反映。同时，请告知或签署本人真实姓名和工作单位，以利于了解核实和反馈情况。传真：（010）58123164；邮箱：zhcsj@charityalliance.org.cn。 附件：第九届“中华慈善奖”拟表彰名单 民政部 2015年12月11日 附件 第九届“中华慈善奖”拟表彰名单 (各奖项按拼音字母排序，共50名) 一、最具爱心慈善楷模（10名） 郭文标、李宏祥、李相岑、刘盛兰、罗宾?西尔、孟凡珍、顺其自然、塔林夫、温永明、谢玉华 二、最具影响力慈善雷凯体育中文官网下载（20个） “爱佑新生”病患孤儿医疗养护雷凯体育中文官网下载（爱佑慈善雷凯体育官方网站首页会）、“集善工程—助听行动”（中国残疾人福利雷凯体育官方网站首页会）、“救急难”全媒体公益行动（中国社会福利雷凯体育官方网站首页会、湖南广播电视台）、9958儿童紧急救助（中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会）、艾滋遗孤救助（周口市慈善总会智行分会）、东风公司社会责任“润”计划（东风汽车公司）、福建省见义勇为慈善雷凯体育中文官网下载（福建省见义勇为雷凯体育官方网站首页会）、海尔希望雷凯体育中文官网下载援建雷凯体育中文官网下载（海尔集团公司）、恒爱行动（中国儿童少年雷凯体育官方网站首页会）、护苗行动（江苏省慈善总会）、金华市慈善光明工程（金华眼科医院）、少儿助困阳光工程（周口市慈善总会）、绍兴市“四季沐歌”慈善雷凯体育中文官网下载（绍兴市慈善总会）、受饥儿滋养计划（如新（中国）日用保健品有限公司）、思源救护（中华思源工程扶贫雷凯体育官方网站首页会）、淘宝“公益宝贝”计划（阿里巴巴集团）、万村慈善帮扶雷凯体育官方网站首页工程（浙江省慈善总会）、武陟县村级慈善幸福院建设雷凯体育中文官网下载（武陟县慈善协会）、寻找需要帮助的人-来深建设者关爱雷凯体育官方网站首页（深圳市慈善会）、一张纸献爱心行动（中华慈善总会） 三、最具爱心捐赠个人（10名） 陈一丹、党彦宝、古润金、黄如论、陶欣伯、王健林、许家印、杨钊、杨国强、曾宪梓 四、最具爱心捐赠企业（10个） 安利（中国）日用品有限公司、宝钢集团有限公司、泸州老窖集团有限责任公司、神华集团有限责任公司、腾讯公司、中国泛海控股集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中国衣恋集团、中国移动通信集团公司、紫金矿业集团股份有限公司 上述拟表彰对象的事迹材料，可登录中国公益慈善网（http://9.charity.gov.cn/）查看。

“互联网+”的时代，一个小小的拼车软件，也会引发一些变化。像滴滴等打车软件都推出了“顺风车”，这让不少私家车司机也当起了顺风车司机，赚点油费补贴，也顺便认识一些朋友。 顺风车的出现，对于一些交通不便又无适合代步工具的工薪阶层来说，无疑是得到了最大的实惠。将顺风车独立于营运车之外，建立有利于顺风车管理和推广的相关政策，关键应该在公益和环保上做文章。 一是政府定价方面。作为公益资源，采取粗放化的管理方式更加合适，在定价方面，不考虑车型、装饰、新旧程度等硬性条件，按照里程补贴油费的方式更能彰显公益的目的。 二是将公益车与其他车辆进行区分。建立一份顺风车的管理档案，设计一个美观时尚的公益标识应该不难，如果顺风车司机愿意将顺风车作为一项公益事业坚持下去，每年从政府手中获取一枚醒目的公益标识，即能从普通车辆中脱颖而出，又能使执法管理者和顺风乘客从车海茫茫中更好的进行识别。 三是来自人民群众的监督。公益车搭乘顺风路，说到底是方便了大众百姓。获得实惠的同时，监督反馈也是每个顺风车受益人应该履行的职责。对于各种“假旋风”、“真李鬼”，搭车人应及时与交管部门联系，便于交管部门掌握其违法事实。即起到肃清交通运营环境的目的，又能有效保护顺风车一族的公益成长。 要将顺风车打造成一项“全民马拉松”式的微公益活动，只在法律上确定其公益身份，扩大公益宣传还不够。顺风车主在履行公益义务的同时，也要承担相应的驾驶责任和风险，还会给自身出行带来一些不便利，这也是顺风车队伍难以壮大的原因。所以应该从环保政策的角度给予其一定的支持和奖励。比如可以可以在车辆限行方面实施宽松政策，又或者对于顺风车在公益接送上累积的载客量，采取环保积分的方式，在相关政策性支出时予以一定减免优惠等等。 据报道，近日，交通运输部相关负责人在回应出租车行业改革的焦点问题时表示，未来将鼓励不以营利为目的的合乘、顺风车。我们将可以预见，在倡导“节能减排、绿色出行”的时代新风尚下，会有更多的顺风车行驶在公益、环保的大道上。 精彩短评： 避免顺风车成犯罪工具重在提高监管力度 从法律层面讲，司机和乘客均为成年人，应对自己的行为负责。顺风车只是其交往的一种工具，至于顺风车使用者完成运输合同后如何与对方交往，与对方交往结果如何，软件平台无权干涉。为避免受到不法侵害，乘客及司机均应提高安全注意义务，不轻信他人。但这并不代表软件平台没有任何责任，其责任主要在于，必须严格履行审核义务，避免不符合条件者成为顺风车司机。否则，发生事故或其他安全问题后，因信息不真实而无法找到责任人，软件平台就该承担一定责任。（史洪举） 顺风车司机以车社交可以有 现代人一方面想接触和认识更多的人，扩大自己的社交圈，一方面又害怕社交，害怕受伤害，不想“与陌生人说话”。几乎每个人都有这样矛盾的心理。虽然用微信摇一摇、用QQ等网络新型联系方式，也能结交朋友，但那毕竟是不见面的朋友，缺乏直观的感受，缺少面对面的交流。而以顺风车的方式结交朋友，扩大社交圈，恰好弥补了网络社交的缺憾，更现实与可靠。（卞广春） 来源：东南网  责任编辑：林雯晶