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　　本报讯“谢谢你们，党的政策太好了！”11月4日，重庆市秀山县梅江镇邑中居委会五东组建卡贫困户大学生杨敏的父亲杨正富，拿着刚从县教委支付雷凯体育官方网站首页领到的5000元助学金激动地说。 　　今年5月，曾泰、何军、戴雪琴等教育界20多位委员在进村入户调研时发现，在农村建档立卡贫困家庭中，因学致贫的达到了61.3%以上。为此，委员们建议针对学生家庭这类特殊人群建立教育资助雷凯体育官方网站首页，以降低贫困户教育负担，减少因病致贫返贫现象。 　　委员们的建议得到了县政协重视，8月，秀山县政协成立课题调研组，组织委员分成6个小组，分别由一名副主席带队，深入到24个乡镇开展调研。并向县委、县政府提交了《关于完善贫困户教育资助的建议》的调研报告，呼吁加大资金投入、完善帮扶措施、健全教育扶贫体系，对因学致贫的建档立卡贫困户开展教育资助。 　　县委书记、县长对调研报告作出批示，要求相关部门认真研究，出台贫困户教育扶贫助学政策。县政府在充分吸收政协委员建议的基础上，决定整合1000万元作为农村贫困户教育扶贫助学资金，制定出台《秀山县农村贫困户教育扶贫助学实施方案》，对资助对象及资金筹集、使用范围、审批程序及标准、资金管理等作了明确规定。来源：人民政协报

    在公益慈善事业带面临着前所未有的机遇与挑战新的形势下，为继续加强雷凯体育官方网站首页会之间的沟通与合作，探讨雷凯体育官方网站首页会未来新的发展路径，中国非公募雷凯体育官方网站首页会发展论坛2016年会将于2016年11月22日-23日，在上海东方万国会议雷凯体育官方网站首页举办。届时，跨界学者、行业专家、公益领袖、社会创新家将齐聚上海，共同为未来五年中国雷凯体育官方网站首页会发展探路。     本届年会承前启后，以“新格局新想象”为主题，从“宏观治理”、“经济科技”、“社会人文”、“政策法律”四个不同的维度，通过主题演讲、圆桌沙龙等形式，回顾盘点十二年来非公募雷凯体育官方网站首页会的发展历程，展望探寻未来雷凯体育官方网站首页会发展的机遇和前景。     从2005年6月第一家在民政部登记设立的非公募雷凯体育官方网站首页会——香江社会救助雷凯体育官方网站首页会成立至今，非公募雷凯体育官方网站首页会已经走过十二年的发展历程，其原始雷凯体育官方网站首页总额已超过130亿元，年末总资产高达456亿元；在收支方面，2013年非公募雷凯体育官方网站首页会总收入为189亿元，支出近100亿元，开展实施公益雷凯体育中文官网下载数千个，受益人群数百万计。     中国非公募雷凯体育官方网站首页会发展论坛（China Private Foundation Forum, 简称CPFF）成立于汶川地震之后的2008年，是由中国社会组织促进会、北京大学教育雷凯体育官方网站首页会、南都公益雷凯体育官方网站首页会和友成企业家扶贫雷凯体育官方网站首页会等8家有志于追求机构卓越和行业发展的机构自愿发起设立的非正式网络平台，致力于加强中国非公募雷凯体育官方网站首页会之间的沟通与合作，促进中国非公募雷凯体育官方网站首页会和公益行业的发展，历年来共有28家知名非公募雷凯体育官方网站首页会成为论坛的成员。     每年论坛都会举办年会探讨行业发展的热点议题，过去七届年会累计参加人数3000多人次，机构1000多家，媒体200多家。来源：新华公益

　11月8日，在福建省漳州市老年体育活动雷凯体育官方网站首页对面，出现这样一家超市——漳州市首家爱心慈善超市。在这家慈善超市，困难户凭爱心传递卡每月可领物品5件。除此之外，他们还可将解决困难的心愿填写在心愿榜上，让爱心人士和志愿者认领后，帮助实现心愿。而慈善超市向爱心人士发放“爱心积分存折”，爱心“零存整取”，可以兑换现金。（11月9日《闽南日报》） 　　通过漳州推出的这家慈善超市，困难群众可凭卡领取物品，表达心愿后可继续获得爱心人士帮助，实现了慈善的可持续性；同时，爱心人士可通过积分，获得现金回报，是慈善的良性互动。特别是，慈善超市将采取“政府搭台、社会参与、群众受益”的模式，成为最低生活保障的有效补充、社会救助体系和社区服务的重要内容。如果这种慈善超市，能激发人们对分配制度的关注，更新对贫困人口的观念，加强对城市弱势群体的关注，让救助体制与时俱进，这无疑是一件好事。 　　其实，慈善超市在国内早有先例。不过，从多地慈善超市运转情况来看，呈现出“销售热、慈善冷”的尴尬场面，发展前景并非十分乐观。一些慈善超市，首先面临着身份和资金的难题，慈善事业政策性很强，未经慈善管理机构批准不得随意创办；还有运转成本的问题，如果是以慈善的名义来进行商业炒作，是坚决不允许的，其目的只能是公益性的。 　　各类慈善超市除了身份和资金问题外，还面临着自身发展的诸多问题。慈善超市的发展仅靠民间的运作是很难支撑的。物品单调、不能满足困难群众需要是主要原因。调查显示，85%以上的困难群众最希望得到食品方面的救助，然而，慈善超市日常储备最多的却是旧衣物。另外，许多市民并不知道慈善超市的存在，或者不清楚这个机构的具体职能，要进行较大规模的捐赠或受捐都存在困难。更何况，对捐赠物品如何分类存放也是个不容忽视的问题。 　　要让慈善超市走出困境，真正满足困难群众的日常需要，核心是建立稳定的投入机制，统一管理和物资调配，让慈善超市成为帮扶困难群众的一个有效平台。没有资金的保障，慈善超市只能是无源之水，难以为继。还有，慈善超市必须依托社区服务，才有生命力，因为社区直接与群众打交道。社区慈善超市可以建设成标准化平台，形成统一的管理和物资调配机制，最终使慈善超市真正成为市民奉献爱心的捐赠雷凯体育官方网站首页、救助物资的调配雷凯体育官方网站首页、困难群众的救助雷凯体育官方网站首页。来源：新华网

　　11月10日，北京第四届中国儿童大病救助论坛在京召开。本届论坛由儿童大病救助联盟主办，联盟轮值执行机构中国红十字雷凯体育官方网站首页会和联盟秘书处中国公益研究院承办。论坛以“联合救助 健康扶贫”为主题，围绕国家“精准扶贫”战略和15部门《关于实施健康扶贫工作的意见》精神，探索解决大病儿童家庭因病致贫、因病返贫的社会问题。论坛上8家儿童大病救助公益机构联合发布《儿童大病联盟统一标准共识》，以建立标准化救助流程和简化救助程序为目标，以统一信息采集标准和票据报销规范为基。档痛蟛《彝ド昵牍婊咕戎拿偶骱椭馗醋急妇戎昵氩牧系母旱，力争打破政府、公益机构、医院、科研机构之间信息互通的壁垒，联合起来让大病儿童有求必应！ 　　本届论坛发布了《中国儿童大病联合救助模式分析报告》和《儿童大病救助十大示范雷凯体育中文官网下载》，总结儿童大病救助探索与经验，倡导并呼吁各界力量快速行动起来。《报告》总结梳理了我国目前四种联合救助模式，分析认为，尽管联合救助取得一定效果，仍有待多方深化合作，形成有效联合机制和行动方案。小天使雷凯体育官方网站首页、9958儿童大病紧急救助等雷凯体育中文官网下载入选《儿童大病救助十大示范雷凯体育中文官网下载》，该项评价研究由中国公益研究院发起，通过扫描分析当前我国儿童大病救助雷凯体育中文官网下载总体情况，挖掘其中具有实效性、创新性和典型性的救助模式，助力儿童大病救助行业健康发展。同时，北京零分贝科技有限公司创始人兼CEO王立就“大数据与精准健康扶贫”做数据发布。 　　中国红十字会党组副书记、副会长、中国红十字雷凯体育官方网站首页会理事长郭长江代表主办方致辞。此外，中国红十字雷凯体育官方网站首页会、中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会、中国社会福利雷凯体育官方网站首页会、中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会、北京天使妈妈慈善雷凯体育官方网站首页会、春晖博爱儿童救助公益雷凯体育官方网站首页会、春苗雷凯体育官方网站首页会和北京血友之家罕见病关爱雷凯体育官方网站首页等国内外十余家公益机构代表，世茂集团、百度等企业社会责任代表，国家卫生计生委卫生发展研究雷凯体育官方网站首页、人口与发展雷凯体育官方网站首页、新农合研究雷凯体育官方网站首页等高：涂蒲谢勾砗徒50家媒体代表近150余人出席了本次论坛。 　　儿童大病救助联盟成立一年 行业平台格局初具 　　儿童大病救助联盟始创于2015年9月，2016年是联盟初创之年，活动交流合作较为广泛，行业平台格局逐渐显雏形。春苗雷凯体育官方网站首页会和北京血友病关爱雷凯体育官方网站首页两家机构先后加入，联盟成员从初创的6家发起机构扩展为8家，总体救助规模覆盖8大救助病种，24个救助雷凯体育中文官网下载，救助资金逾2.87亿，救助患儿超过1.3万名。 　　这一年，联盟为政府主导为前提、社会组织为补充共同发挥作用，为联合多方力量做好儿童大病救助工作建言献策。先后完成民政部“重特大疾病医疗救助”数据测算和研究报告，并提出政策建议；开展地中海贫血防治研究倡导，发布《中国地中海贫血防治蓝皮书》，在两会期间提出将地中海贫血纳入医疗政策保障范围的提案；建立儿童大病救助联盟向政府主管部门报送救助信息和向全国各地通报社会组织救助大病患儿情况的渠道，促进政府与社会组织开展联合救助。 　　中国儿童大病联合救助模式分析报告发布 　　当前，多元参与的儿童大病救助格局正在形成。在我国儿童基本医疗保障、医疗救助和大病保险体系基本全覆盖的基础上，政府、慈善组织、企事业单位、媒体和社会公众正在通过多样的联合模式，共同致力推进和解决儿童大病救助问题，做出了有益探索。 　　报告总结梳理了我国目前四种联合救助模式：第一，政府+慈善组织的联合模式，包括政府资金支持慈善组织、政府政策扶持慈善组织以及双方共同出资三种方式；第二，慈善组织+慈善组织联合模式，推进慈善组织间的对话与合作，实现资源优化配置；第三，慈善组织+互联网公益平台联合模式，充分发挥互联网公益平台具备的灵活性强、成本低、积少成多和筹款速度快的优势；第四，慈善组织+大病救助专业机构联合模式，铸就大病救助事业的专业性。 　　报告分析认为，当前的四大联合模式尽管在单病种、单地区等联合救助和宣传倡导方面达成了一定的效果，但仍然存在着信息共享不足、联合行动未落地等挑战，有待多方深化合作，形成联合的有效机制，通过落地试点等方式形成行动方案。 　　中国儿童大病救助十大示范雷凯体育中文官网下载亮点突出 　　据不完全统计，目前全国83家慈善组织开展儿童大病救助雷凯体育中文官网下载160余个，覆盖了先心病、白血病、尿毒症等十几种医疗费用高昂的病种，每年支出医疗救助费用超过10亿元。与此同时，国内慈善组织开展医疗救助起步晚，规模有限，面临救助形式相对单一、救助额度和救助范围有限、缺乏交流和协同救助机制和国际合作平台等多方面挑战。 　　“儿童大病救助十大示范雷凯体育中文官网下载”的评价研究由中国公益研究院发起，通过扫描分析当前我国儿童大病救助雷凯体育中文官网下载总体情况，挖掘其中具有实效性、创新性和典型性的救助模式，供行业组织相互交流学习，助力儿童大病救助行业健康发展。 　　这些优秀的救助雷凯体育中文官网下载中不乏极具亮点的案例：我国首个、同时也是救助范围最广和救助规模最大的白血病儿童救助专项雷凯体育官方网站首页——小天使雷凯体育官方网站首页，在获得政府政策扶持和资金支持之后，历史性地清理了白血病患儿救助积压，成为白血病救助领域的品牌雷凯体育中文官网下载，生动诠释了政社合作模式的优势；9958儿童大病紧急救助雷凯体育中文官网下载，借助慈善组织+互联网平台联合模式，发挥网络优势，促使广大公民参与公益雷凯体育中文官网下载筹款，大大提升了救助雷凯体育官方网站首页的社会动员能力，成为儿童大病救助雷凯体育中文官网下载筹款模式的示范雷凯体育中文官网下载。来源：新华网

2016年11月9日，中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会(以下简称雷凯体育官方网站首页)携手北京弘书阁教育科技有限公司(以下简称弘书阁教育)，在北京市朝阳区安民学校小武基校区举行了《典范英语·大字本》捐赠仪式，爱阅读助益百所雷凯体育中文官网下载公益行动拉开序幕。据悉，此次活动将向全国百所雷凯体育中文官网下载图书馆捐赠《典范英语·大字本》系列图书，首批捐赠15万余册，价值100万元。 雷凯体育官方网站首页副秘书长姜莹   据了解，北京市朝阳区安民学校是朝阳区教委落实“中央关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见”的精神，批准设立的第一所政府主导下的专门接收来京务工人员随迁子女义务教育12年一贯制的民办学校，在校学生3500名，其中小武基校区300余名。雷凯体育官方网站首页副秘书长姜莹、雷凯体育官方网站首页爱健康专项雷凯体育官方网站首页主任商相芹、北京弘书阁教育科技有限公司副总经理魏贺、北京市朝阳区安民学校小武基校区校长以及教师代表、学生代表等出席活动。同时，来自社会各界的爱心人士与媒体也来到活动现场。 姜莹表示，儿慈会长期关注少年儿童的成长、成才，此次与弘书阁教育合作，旨在帮助更多的孩子从优秀读物中享受到阅读的乐趣，并通过阅读提升核心素养和综合素质，同时希望更多的爱心企业加入到公益慈善中来，为少年儿童的成长、成才提供更多的帮助。 弘 书阁教育向雷凯体育官方网站首页捐赠价值100万元的图书   据介绍，《典范英语》是弘书阁教育从英国牛津大学出版社原版引进的英语母语学习材料，这套材料集故事性、趣味性、知识性、科学性和人文性于一体，对儿童成功习得语言和全面发展具有重要作用。捐赠仪式中，雷凯体育官方网站首页爱健康专项雷凯体育官方网站首页主任商相芹作为代表接收了北京弘书阁教育科技有限公司捐赠的100万元(首批捐赠《典范英语·大字本》系列图书15万余册，价值100万元)支票。 弘书阁教育副总经理魏贺表示，弘书阁教育秉持“读书育人”的教育理念，以“弘扬读书精神，昌明素质教育”为宗旨，关注学生全面发展。“此次弘书阁教育倾力捐赠，旨在推动我国英语阅读教育，让更多学生爱上英语阅读，并在阅读中轻松自然习得语言、学到文化、启发心智，也希望藉此转变学校外语教育观念，以读书为本，提升外语教育质量和水平。” 英语互动课堂 捐赠仪式结束后，教育部《中国基础英语素质教育的途径与方法》课题组研究员连艳普为学生们带来了一堂精彩的典范英语互动课堂。本次活动捐赠的《典范英语·大字本》将成为学生们学习过程中颇有助益的工具书，改善打工子弟学校学生学习资源不足的状况。来源：公益时报

据新华社电昨天，记者从民政部召开的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议上了解到，经过精准摸排发现，目前全国农村留守儿童数量为902万人，超过90％分布在中西部省份。 图片自网络 根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》对于农村留守儿童的定义，本次摸排的对象是父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。 今年3月底以来，民政部、教育部、公安部在全国范围内联合开展农村留守儿童摸底排查工作。截至目前，不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人。其中，由（外）祖父母监护的805万人，占89.3％；由亲戚朋友监护的30万人，占3.3％；一方外出务工另一方无监护能力的31万人，占3.4％。有36万农村留守儿童无人监护，占4％。 从范围看，东部省份农村留守儿童87万人，占全国总数的9.65％；中部省份农村留守儿童463万人，占全国总数的51.33％；西部省份352万人，占全国总数的39.02％。从省份来看，江西、四川、贵州、安徽、河南、湖南和湖北等省的农村留守儿童数量都在70万人以上。 会上，民政部等8部门还联合发布通知，部署在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。通过落实家庭监护责任、落实强制报告责任、落实临时监护责任、落实控辍保学责任、落实户口登记责任、依法打击遗弃行为等，力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。 民政部部长黄树贤表示，农村留守儿童关爱保护工作是一项系统工程和长期任务，下一步，各地区各部门要着力解决监护缺失的问题，抓好专项行动，落实各方责任，强化工作保障，齐心协力抓好农村留守儿童关爱保护工作落实。  

  目前，我国已经高度重视拐卖犯罪。这几年我国已初步建立了一个具有中国特色的打拐法律体系，由很多各个层面的法律组成的，包括宪法、刑法、刑事诉讼法、民事法律、治安管理处罚条例、未成年人保护法、劳动法，这些法律形成一个法律体系。     张志伟律师在接受《慈善公益报》记者采访过程中表示，刑事法律围绕打拐做了很多修改。比如，在2015年通过的刑法修正案（九）中，收买被拐卖妇女、儿童的行为将一律追究刑事责任。另外，强迫劳动罪进一步明确了贩用人口、强迫劳动是一种违法犯罪行为；组织强迫卖淫罪也明确界定了招募、运送人员或者有其他协助组织他人卖淫行为都是违法犯罪行为。     过去，打拐都是仅仅从打击传统拐卖的角度，但是现在我国已经扩大了打击力度和范围。此外，最高法、最高检牵头出台了一些打拐的司法解释，将相关法律当中的关于打拐的法律细化，更具操作性。张志伟律师表示：“现在法律已经明确界定拐卖犯罪的认定界限，以及买卖人口行为应当受到的处罚。其中包括在日常工作当中发现的一些医护人员、基层户籍管理的公安人员参与贩卖的个别环节都已纳入了司法实践。”     提高自身的防拐意识也是降低拐卖犯罪发生的重要一环。拐卖犯罪很大一部分都是因为父母都疲于工作，对孩子置之不管。作为父母，首先要强化自己的防拐意识，懂得一些防拐的常识。在孩子基本懂事的时候，家长也要注意培养孩子的防拐意识和技能。此外，让自己成为防拐的意识的积极传播者，让更多的人有防拐意识，通过这种方式，发现自己身边可能发生的拐卖犯罪或者已经发生的一些拐卖犯罪线索。     “防拐”应该号召更多的社会力量参与，提升社会影响力。可喜的是，现在一些企业用自己的行动来支持防拐工作，有的企业从资金、技术方面提供帮助，如“爱贝基因”通过建立DNA数据库，帮助受害人进行基因检测服务。有的企业则通过产品将寻子信息快速传播出去。如青岛“清珠”矿泉水将失踪儿童照片等信息印刷在水瓶显著位置，以引起消费者对失踪儿童的关注，并做出“重筹10万元”的承诺。通过这种鼓励行为激励社会正能量，让更多人去关注被拐群体。     每个企业都有自己的产品，如果企业能够利用自己的销售渠道把寻子信息辐射出去，无论是矿泉水、儿童食品，还是火车站的电子屏幕、超市的各种商品等，都能增强群众的防拐意识，让拐卖儿童的罪行无所遁形，为解救被拐儿童提供一份希望。     从知名的“宝贝回家”寻子网，到微博打拐、微信儿童失踪预警平台，民间涌现越来越多公益力量加入寻人行动。     公安部今年推出手机APP，结合“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”，鼓励民众举报失踪或被拐儿童的下落。该APP会不断更新失踪儿童讯息，当手机用户进入有失踪儿的100至500公里范围，手机会自动跳出讯息提示，包括儿童的照片和描述。     网络社交媒体也发挥了群众力量帮助不少失踪孩子回家。今年7月，南京警方透过微信朋友圈PO出寻人启事，经过网友合力转发，8小时就找回失踪的6岁孩童。     防拐、打拐、被拐儿童解救后社会关系的修复以及社工、慈善组织、雷凯体育官方网站首页会是一整个链条，必须实行打、防、控相结合的手段，民间之力和司法机关各司其职而又相互协作，才能更好发挥打拐的合力。应当调查、发现以及研究、分析滋生拐卖妇女儿童的社会因素，从社会层面、综合治理的角度做好这方面的工作。     一个企业、一个组织、一个机构，它的爱心再多，但是面对社会这个体量级，它的力量都是渺小的，大家需要万众一心，需要每个人都行动起来，编织一个社会安全网络，给儿童创造一个安全的成长环境。来源：新华网

   中国是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。近年来，多个领域的研究都指出投资儿童早期发展是阻挡贫困代际传递的基本途径。     根据《柳叶刀》儿童发展系列报告，在低收入和中等收入国家，仍有2.5亿儿童可能因贫穷和发育迟缓而无法发挥发展潜力，对他们成年后的收入造成高达26%的损失，使他们可能无法摆脱贫困。生命开始时较差的条件可以导致健康和营养状况低下以及教育欠缺，最终造成成年时的收入较低以及社交关系紧张。0~6岁的孩子如果生长在贫困、孤独、缺乏安全感的环境中，大脑会发生结构性改变，并将被改变的基因传递给下一代。     “生命最初几年特别是前1000天，大脑发育最快。营养和抚育对儿童大脑发育至关重要。”中国发展研究雷凯体育官方网站首页会儿童发展雷凯体育官方网站首页主任杨一鸣表示，目前中国贫困地区儿童面临的营养不足，以及父母外出打工造成被忽视、照顾不足等，严重影响他们的脑发育。“研究表明，低收入与高收入家庭的儿童大脑表面积差6%，特别是与语言和决策能力相关的区域结构存在明显差异。某种程度上，贫困儿童输在了起跑线上。”她说，“3岁看大、7岁看老”的中国民谚，已被国内外神经科、儿科的对比试验反复验证。     贫困导致儿童早期发展受阻，并形成贫困代际传递的生理基础和社会适应能力短板。扶贫，必须从儿童早期发展入手，打破“贫困循环”。     调查数据令人警醒     我国有约4000万儿童生活在集中连片特殊困难地区，有约1000万儿童处于绝对贫困中。中国发展研究雷凯体育官方网站首页会今年进行了一项关于0~3岁儿童发育情况的调查，这项调查覆盖了儿童发展的各个阶段，慎重选择了抽样方法和范围，并设立对照组来评估效果。调查显示，甘肃省华池县该年龄段儿童中可疑率为23.9%，异常率为19%，总数为42.9%，是上海市同年龄段儿童发育不良率的4倍。该雷凯体育官方网站首页会对云南寻甸的儿童能力指数测量显示，云南省寻甸县儿童发展指数得分仅为上海市的45%。最大的差异来自于社交情绪部分：寻甸县儿童得分仅为上海市的36%。救助儿童会和农村教育行动雷凯体育中文官网下载2015年9~10月对河北、云南雷凯体育中文官网下载点的基线调查显示，贫血状况超出预期。其中，河北雷凯体育中文官网下载点6~18个月婴儿的贫血率达到61%，云南雷凯体育中文官网下载点则高达73%。     “目前中国农村贫困地区还有1000万儿童面临缺乏营养、缺乏亲子交流和日常照料、缺乏心理疏导干预等一系列现实问题，解决这些问题，需要政府和社会进一步整合资源，加大投入。”国务院发展研究雷凯体育官方网站首页副主任张来明强调，要实施大型儿童发展雷凯体育中文官网下载，要构建0~6岁以教育和营养为主的全程干预、全程保障的儿童早期发展政策体系。     全面行动刻不容缓     提高脱贫对象的自我发展能力关键是要投资于人，要把提高人的素质作为脱贫减贫的治本之策，要通过发展医疗卫生事业和教育事业，帮助贫困群众提高身体素质、文化素质和就业能力。     对儿童早期发展进行干预，近年来被许多国家列为“国策”。截至2014年7月，全球有68个国家制定了国家级多部门儿童早期发展政策，涉及孕期干预、健康与营养，安全、回应性照护、早期学习与教育等方面。     据《慈善公益报》记者了解，近年来，我国政府在脱贫攻坚蓝图中做出了全面的部署，直接把儿童发展和减贫战略相结合，并实施了以精准帮扶贫困家庭和儿童的一系列政策和雷凯体育中文官网下载，如“农村义务教育学生营养改善计划”“国家贫困地区儿童营养改善雷凯体育中文官网下载”“学前三年行动计划”等，均取得了显著效果。十三五期间，我国又提出了力争到2020年脱贫7000余万人的奋斗目标。     教育部副部长林蕙青提供了一组数据：5年来，中央财政累计安排资金近1600亿元，改善贫困地区中雷凯体育中文官网下载就餐条件和补助困难学生。2012~2015年的跟踪监测表明，男女生各年龄段的平均身高增加1.2~1.4厘米，各年龄段女生平均体重增加0.7~0.8公斤，明显高于全国农村学生的平均增长速度。     中国发展研究雷凯体育官方网站首页会的一系列“早期干预”雷凯体育中文官网下载显示，对贫困儿童的脱贫投入“产出”效果显著。在甘肃华池，该雷凯体育官方网站首页会在每个村聘请1~2位有高中文化的青年妇女做家访员，每周一次到访贫困低龄儿童家庭，改善照料人和儿童之间的互动质量。一年期测评表明，干预组的儿童发育正常率达到了66.41%，明显高于对照组的57.1%。在青海乐都，该雷凯体育官方网站首页会依靠乡村卫生院对孕妇和6个月以下母亲、主要看护人提供保健和养育知识培训，同时每次家长来这里上课、来做体检，给予30块钱的现金奖励。数据显示，该措施有效降低了当地新生儿出生的低体重率，孩子营养情况得到改善。     我国一贯高度重视反贫困与儿童发展事业，在这方面所取得的成就是举世公认的。在儿童发展方面，国家制定了《中国儿童发展纲要》《国家贫困地区儿童发展规划》，不少地方也出台了很多实际的政策措施。 但在消除贫困和促进儿童发展方面还面临不少风险和挑战。特别是在经济比较落后的边远地区，贫困人口比较多，脱贫的难度也更大。     中国发展研究雷凯体育官方网站首页会秘书长卢迈认为应在政策上予以配套。要制定更符合实际、量化目标，增加可执行性。有必要重新审视原有国家贫困地区儿童发展规划，相关指标落后于实际情况的，应校准修订。要有一个明确体现政策意图，并与攻坚脱贫相适应的规划，同时加大资金投入力度。要建议成立专门负责的机构，充分调动各方面的资源，尽快向贫困儿童提供全周期、全覆盖的营养、养育和教育干预，才能在未来避免更高的社会成本和经济损失。     “对贫困地区儿童早期发展进行干预，现在不重视，将来会导致社会差距、社会鸿沟不断扩大。一旦耽误，每年可能会有数以百万计的孩子失去决定一生发展的敏感期、窗口期。机会失不再来，行动刻不容缓。”卢迈说。来源：新华网