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有募捐者不得不暴露家庭伤疤有求助者为确保信息真实牺牲隐私 　　网络个人求助募捐背后众生相 　　调查动机 　　曾经，个人求助只是几个亲朋好友之间的事情。现在，随着互联网的发展及众多网络工具的出现，个人求助的范围大大扩展，更多的陌生人加入援助的行列中。 　　求助范围扩大、援助者增多，这应该说是好事。然而，隔着互联网，真真假假难以分清，真正的求助者可能遭误解受委屈，行骗者也可能赚得盆满钵满。 　　个人通过互联网求助是怎样的体验？存在哪些问题？《法制日报》记者就此进行了调查。 　　如今，在每个人的微信朋友圈里，时不时会出现一两条求助募捐信息。每条求助信息背后，都有一个让人泪下的故事。 　　然而，偶有出现的求助募捐骗局，让大家对此类网络求助有了提防心理，对求助个人或家庭产生质疑。 　　对于这样的尴尬局面，发布求助信息者、转发求助信息者如何看待？ 　　留言给予受助者勇气 　　今年5月，家住上海市徐汇区的钱女士通过某网络平台发布个人求助信息，目的是为了救助白血病复发的女儿天韵。 　　2016年4月22日，正读雷凯体育中文官网下载六年级的天韵被上海市儿童医学雷凯体育官方网站首页确诊为急性非淋巴性白血病。经过整整1年10个疗程的化疗，天韵咬着牙挺了过来。 　　然而，当一家人以为苦日子快要结束时，天韵的白血病复发了。医生告知钱女士，唯一挽救的方法是做骨髓移植。除了要准备好50万元到80万元的治疗费用，还要做好一切不顺利的思想准备。 　　钱女士是一名教师，她的丈夫是一名医生。钱女士告诉记者，从女儿患病起，她就停薪留职专心照顾女儿，丈夫也不得不经常请假，工作和收入都受到了严重影响。天韵的哥哥在2015年考取新加坡重点高中的全额奖学金，现正读中四，每月的生活学习开销不小。 　　“因为家庭经济吃紧，在面临女儿必须做骨髓移植才能活下去的情况下，我不得已听从朋友建议通过网络平台求助”。钱女士说。 　　“我当时感觉天都要塌了，但我的女儿一定要活下去。”钱女士这样描述当时的心情。在朋友介绍用众筹的方式渡过难关时，钱女士没有精力去了解相关网络平台，她只是在与自尊进行一番斗争后在现实面前选择了妥协。 　　截至7月23日筹款雷凯体育中文官网下载结束，筹到的钱虽然距钱女士的筹款目标仍有一定距离，但已经在一定程度上化解了这个家庭的经济负担。 　　“目前筹款都已到账，孩子还在化疗，为移植骨髓创造机会，我们已经全力以赴。虽然女儿病情依然危重，复发后癌细胞耐药很难控制，但只要有一线希望我们就不会放弃。”钱女士告诉记者，“网络平台筹得善款真的帮助家庭缓解了一些经济压力，平台上好心人的留言也给了我更多坚持下去的勇气。但其实把一个家庭的伤疤全部暴露在外人面前，有时也并不是一件那么心甘情愿的事情。不过，我依然要感谢这个平台，感谢所有为我女儿提供帮助的好心人。” 　　变相向亲戚朋友借钱 　　今年7月7日，家住山西省河津市的卫女士在另一个网络平台上为身患肺癌的父亲发布了个人求助信息。 　　卫女士的父亲今年56岁。卫女士告诉记者，父亲从去年7月开始断断续续的咳嗽，在村镇卫生所买了止咳药吃了两个多月不见好转，后来去县里的医院做检查。医生发现问题严重，但碍于医疗条件有限不敢确诊，建议她带父亲到医疗条件较好的医院做详细检查。后经西安西京医院确诊，她的父亲患上了小细胞肺癌。 　　“得知消息的我如五雷轰顶。父亲一生辛勤劳作，是家里的顶梁柱。”卫女士说。 　　如今，卫女士的父亲在医院控制感染，医生建议放疗加化疗同时进行。几十万元的巨额治疗费用使原本就不富裕的家庭雪上加霜。 　　“当时和父亲一同住院的一位病友偶然了解到我家的情况，便向我推荐用网络募捐平台向大家求助善款。”卫女士告诉记者，“我当时实在没有办法了，但在发布信息前还是很犹豫，因为我没敢告诉父亲他的病情，不希望他承受太大的精神压力。后来，实在没有办法，又在家人和病友的劝说下，我才下定决心通过众筹求助，同时告知身边的亲朋好友要保密，不要让父亲知道。” 　　关于注册和发布求助信息的流程，卫女士对记者说，“如果是个人直接注册，填写银行账号，经过一系列认证后，善款会直接打入个人账户。这个网络募捐平台上的雷凯体育中文官网下载一般会有一个月的限制时间，到时间后就可以提现，也可以自己提前结束雷凯体育中文官网下载提现。如果觉得仍然需要帮助，应该可以重新申请同一个雷凯体育中文官网下载”。 　　卫女士告诉记者，这样繁琐的申请流程很有必要，但有些时候也会让申请人感到不太好受，就好像把所有的一切都暴露在众人面前，“谁都可以用审视的目光看上两眼”。 　　在采访过程中，卫女士反复向记者强调，“把求助信息发在朋友圈里，其实还是自己的亲戚和好朋友援助多一些，很多捐款都是亲朋好友的。网络募捐信息平台虽然发布了信息，但主要依靠的还是朋友之间的转发和帮助。很多时候，我自己也会想，这也可以看作是一种变相地向亲朋好友借钱不还的方式。这样想的时候，我心里就很不是滋味。因为，人都过不去自尊心那道坎儿。” 　　求助者诚信尤为重要 　　除了看病之外，发起网络求助还有其他原因。 　　今年5月，家住福建省泉州市的厦门大学交换生杨素敏(化名)为自己的“七月印象”支教队通过网络平台筹到了2947元善款。 　　“七月印象”支教队由15名大学生志愿者组成，主要在贵州省黔西南州兴义市安龙县安龙五中支教。 　　“当时身边很多人都在用众筹，不仅仅是个人求助，还有一些同学做独立音乐创作、自主创业都会选择通过众筹来求得第一桶金。”杨素敏告诉记者，“受到身边事例的启发，所以想到通过这种方式帮助自己想要帮助的人。” 　　当谈及对其他互联网募捐信息平台的了解时，杨素敏表示自己之前确实没了解过其他募捐信息平台，也没有查证过相关的国家政策。“只是身边人都在用，所以就没想太多。”她对记者说，“不过，我认为，我们为志愿活动进行众筹应该算作是一种慈善募捐，区别于借助互联网平台进行个人求助。” 　　“我们通过众筹所得的钱款全部用于支教队暑期支教相关教学物资，还有给孩子们购买书籍、文具等。支教队财务组严格把控资金流向，确保所得钱款全部得到有效利用，并在支教活动结束时予以公示，让支持者能够在最短时间内了解雷凯体育中文官网下载。”杨素敏说，无论是哪个互联网募捐信息平台，保障信息的真实性都是平台义不容辞的责任，而发起者的诚信也尤为重要。“为了确保真实性和合法性，从而获得捐助者更多的信任与支持，牺牲一些个人隐私也是应该的”。 　　平台不能当甩手掌柜 　　目前就读于中国政法大学民商经济法学院的学生夏秋宁(化名)，平时热衷志愿服务，也经常在朋友圈帮助别人转发一些个人求助信息。 　　“我帮忙转发的都是身边同学或者亲戚朋友的求助信息。”夏秋宁告诉记者，“如果是身边的人求助，比如生病了或者发生巨大变故，我会有所了解，一般都会尽己所能帮助转发和捐款；如果是其他朋友转发到朋友圈或者是朋友的朋友这种隔着很多层关系的，我会少捐一点，一般5元到10元左右，因为不确定真假，即使被骗也不会心疼。” 　　在夏秋宁看来，网络平台一般会在短时间内利用朋友的朋友这种强大的网络资源募集到大量资金。 　　谈及之前发生过的诈捐事件，夏秋宁认为，这种通过互联网进行个人求助的方式还存在一些监管空白。“个人求助有些是被逼无奈，有些是恶意炒作。我认为，有必要采取更多的措施对这类求助进行监管。例如，在信息发布时加入当地民政机关的证明和联系方式，以便捐款人求证，确保信息的真实可靠是很重要的”。 　　记者了解到，依据慈善法，经过由公益慈善专家、互联网专家、慈善组织代表、新闻媒体代表、捐赠人代表等组成的评审委员会评。裾部首批公示了13家互联网募捐信息平台。这13家互联网募捐信息平台各有特色，但共同点在于，个人或慈善组织都需要在登录注册后方可发起雷凯体育中文官网下载或进行捐赠。登录注册正是区分筛选个人、企业、公募机构与非公募机构的认证过程。 　　夏秋宁告诉记者，她经常转发求助信息，也注意到一些现象，例如有的平台在进行个人信息验证时会显示“该雷凯体育中文官网下载信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责，×××(网络平台名称)提示您了解雷凯体育中文官网下载后再帮助Ta”这样的字眼。夏秋宁认为，这是网络平台不负责任的一种表现。 　　“既然这个平台搭建起来是为了帮助别人，那么发布信息的平台就必须承担相应的核实责任。如果平台不能保证信息的安全，不能对社会大众负责，那么平台的意义就不复存在。”夏秋宁说，大家愿意捐款，甚至在不了解全部事实真相的情况下把钱捐出去，一部分原因就是因为相信平台的认证和保障。如果平台对信息的审核监管工作没有做好，成为别有用心之人的生财工具，那这个平台不就充当帮凶的角色了吗？记者 杜晓 实习生 冯一帆 制图 高岳 　　民政部：网络求助不属于慈善募捐 平台应加强审查甄别且设置求助上限

南京南站猥亵儿童案罪嫌刚被刑拘，医院大厅猥亵女童的姑父也被抓了。一段时间以来，“儿童性侵害”这个话题成为了网络热点，曝光变态的“热潮”集中爆发：恋童个人、窥童网站、娈童视频被网络柯南们一个一个地揪了出来。 必须承认，如果没有这些曝光，这些孩子很可能还会一直“被沉默”，而那些向他们伸手的人，还会继续地跟其他“陶某”、“杜某”一样，怀着自己罪恶的秘密，暗暗地逍遥。因此，有些人认为这几件案子是“网络的胜利”：每一个把它顶上热搜的网友，从某种意义上说都为抓获猥亵儿童的犯罪嫌疑人贡献了自己的力量。 “抓住猥亵犯”的感觉很爽，但在儿童防性侵这场仗里，我们离“胜利”还远着呢。 对于儿童性侵害行为，制止和追究远不是事情的终点。更沮丧一点说，即使性侵害行为被终止了，想一想孩子的未来，还是会觉得很可怕。 就南京的案子来说，根据警方的通告，涉事的儿童是犯罪嫌疑人的养妹。很多人在质疑这个家庭收养程序是否合法，在调查期间，孩子很可能会被从领养家庭转移出来，由社会福利部门照顾。从正面的意义来说，网友把孩子从一个极度危险的环境里解救了。但同时我们也可以想见，猥亵事件本身以及曝光、追责后的一系列余波，对涉事孩子的心理发育、日常生活一定会带来巨大的冲击。如果收养手续合法，在性侵嫌犯受到法律制裁之后，孩子还是要回到收养家庭。她的养父母能否面对“让亲生孩子获罪”的养女，并尽职尽责地抚养她长大？如果养父母的监护权被撤销，那孩子在经受性侵害后，马上又面临离开熟悉的生长空间，需要重新适应全新的生活环境与人际关系。这些冲击对一个8岁孩子来说，会不会比遭到猥亵更可怕？而重庆医院的案子更令人忧心，孩子本身生长在破碎家庭，赖以生活的成年人是祖父母。从“带她上医院”这个细节看，姑姑一家至少与祖父母并不疏远，甚至可能承担一部分照顾孩子的责任。姑父一夕入狱，祖父母、姑姑，以及其他的亲友，会如何面对这个孩子？ 资料太少，变量太多，在这样的案件发生之后，我们往往很难确定，怎样才是对孩子最好的安排。 当事情已经发生，伤害已经造成，我们能做的远比自己想象的少得多。甚至一切努力也不过是避免善意的制止成为孩子的另外一个噩梦。 他们之前的那个噩梦，就已经足够恶了。 两件性侵案和多起警方正在侦查的网络曝光，引起网友的广泛评论。最熟悉的是这种观点：治乱世需用重典，对性侵犯，必须施以重刑。这个观点背后的态度很明确：再重的刑罚，都不可能弥补孩子们所受到的伤害。但我们也必须看到，在儿童性侵害领域，太多的“窟窿”并不是加重处罚可以弥补的。例如不少网友注意到，两起公开猥亵儿童案件的受害人都没有对猥亵行为激烈反抗。这反映了一个沉重现实：大家都知道，儿童性侵案报案率低，隐案率高。而在这数量庞大的隐案背后，很多性侵实施者往往并没意识到，更不认同自己已经触犯刑律；而不少受害人没有报警，也不是因为羞耻、恐惧，而是因为他们自己也并不知道自己遭到了性侵害。 2013年，全国各地曝出了多起14岁以下女童遭性侵的案例，百名女记者联合发起成立了“女童保护”公益雷凯体育中文官网下载。4年里，我们已经记不清多少封私信里说到“多年以后我才意识到自己遭到了性侵”。这也是“女童保护”一直致力于普及、提高儿童防范意识的一个初衷：很多时候，性侵害所造成的创伤我们无论做什么都弥补不了了，所以，我们希望在下一次性侵发生之前，让孩子知道什么是性侵害，怎么降低性侵风险。 除此之外，也想把“女童保护”课件里一件很重要的事告诉孩子们，尤其是他们遭受的事件被曝光，曾引起舆论关注的孩子：以后的某日，旁人可能会满怀恶意地提起这件事情，用它攻击你，甚至你深爱的家人，也会愤懑地认为这一切都因你而起。到那时，希望你也能一直相信，这不是你的错。

　《新京报》8月15日报道，近日多名自闭症儿童家长反映，孩子在北京森熙教育昌平校区接受康复训练期间，遭到老师的“粗暴对待”。该机构一直以保护“商业机密”为由，不允许家长查看上课监控记录。事后披露的监控视频显示，老师按着孩子的头，强迫其做蹲起运动，甚至用绳子拖着孩子在地上走。目前，两名教师已被机构开除，朝阳公安分局也已介入调查。 　　事件发生后，康复机构开除涉事教师，这种“甩包袱证清白”的传统手段，在当下显然难以平息舆论的质疑。 　　自闭症儿童在语言、交流以及感知觉运动等方面存在发育障碍，这些孩子往往无法与外界正常交流，无法表达自己，需要通过专业机构来进行康复训练。涉事机构正是针对有轻微自闭症倾向的儿童进行康复训练的康复机构。据报道，该机构康复训练价格不菲，每月半天托收费9000多元，全天托收费1.4万元，而这样高昂费用对应的是怎样的训练呢？所谓专业训练，大部分时间其实是老师陪着孩子看电视。看过监控记录的家长称，3个小时的课程，真正上课时间只有15分钟。在这短暂的训练时间里，孩子因为老师的“粗暴”训练而形成心理阴影，这引爆了众家长的情绪。 　　不透明，不公开，不沟通，始终萦绕着这家康复机构。家长表示，该机构一直以“商业机密”为由，不允许家长查看上课监控记录，而其他机构都是开放的，还有大屏幕让家长看上课情形。当家长们赶到学校查看监控记录时，竟发现7月26日~8月2日的监控记录已经被人为删除。一家康复机构能有什么“独特秘诀”，以至于要像保护祖传药方一样秘不外传，甚至不顾规范删除记录？ 　　康复机构这种“自闭”行为，显然不利于自闭症儿童的康复训练。家庭、社区、医院、康复机构是干预自闭症儿童的主要场所。在家，自闭症儿童的监护者是家长，而在康复机构，则是教师。因此教师与家长紧密配合，才能最好地辅助孩子康复，这也符合康复机构的职责。实践中，家长容易出现情绪问题，可能影响与老师的配合，甚至妨碍老师的正常训练。因此康复机构更应该积极与家长实现无障碍沟通，针对自闭症孩子的身心问题探讨和交流，实现机构训练与家庭教育的良好配合。 　　该机构“自闭”的管理模式，不仅导致家长不能与康复机构达成共识与合作，还造成了外界对机构、教师监督的缺位，纵容了部分老师肆意“粗暴对待”自闭症儿童的行为。这警示其他相关康复机构，必须保持公开与透明，让老师与家长更好地沟通与协作，也让老师接受来自家长的监督，从而保障自闭症儿童的权益。

　暑假期间，不少大学生会选择参与社会实践，参与志愿服务。近日，“陕西爱心支教联盟”以支教的名义组织高校大学生开办收费辅导班以及个别大学生为了奖学金评定、保研、出国机会等在网上购买暑期志愿服务证明的报道引发了公众对大学生志愿服务的关注。 　　志愿服务领域出现诸多乱象的原因是什么？在雷凯体育中文官网下载质量参差不齐，部分主办方资质难辨的情况下，大学生如何选择适合的志愿服务雷凯体育中文官网下载，发挥自身优势，避免“走过场”？ 　　大学生的专业背景是优势，需要专业人士结合供需，设计适合大学生的志愿服务雷凯体育中文官网下载和岗位。新京报记者 卢淑婵 摄 　　质疑1：大学生“被志愿”？ 　　“身边主动做志愿服务的同学不多，有些为了增加阅历去做网球公开赛和大型会议的志愿者，有些支教的同学是为保研。”北京大学毕业生维奇(化名)说。 　　“部分同学是有功利心，但真心想做志愿服务的人也挺多。”中国人民大学青年志愿者协会成员文冉(化名)表示，大学生参加志愿服务雷凯体育中文官网下载的初衷有差异性，在雷凯体育中文官网下载中的表现也不同。文冉说，真正想做志愿服务的人会长期坚持参加协会组织的活动，有部分同学会选择有空时偶尔参加，也有极少数学生不太认真，只是为了满足学校要求而不得不参加志愿服务。 　　记者在采访中了解到，许多高校十分鼓励学生参加志愿服务，推行相关政策，如申请入党需要累计一定的志愿时长，在学生培养方案中设置志愿服务学分，把志愿服务列入综合素质测定考核，与保研、奖学金等挂钩。此外，志愿服务证明在留学申请和海外求职时也有一定帮助。文冉就曾遇到过想丰富简历，为申请留学做准备的志愿者。 　　一直从事志愿服务领域研究的北京语言大学教授、博士生导师卢德平认为，“这很正常。”考虑到严峻的就业形势对学生的压力，将大学生的功利需求与志愿服务的理念结合也许才是现实可行的道路。 　　北京志愿服务发展研究会常务副会长、中国农业大学教授张晓红表示，高校的重视和奖励政策有助于解决大学生学习压力和志愿服务间的冲突。在她看来，现代志愿服务对青年人有很强的教育功能，帮助个人意识到不仅要对社会索取同时也要付出，但这种义务性现在被认为是“被志愿”。其实，许多国家把志愿服务作为公民职责。“我们过多强调自愿和快乐，而放弃了作为现代社会人的基本要求。” 　　质疑2:志愿服务变成“走过场”？ 　　在动机的争议之外，也有不少大学生在参与志愿活动时遇到“去了没事干”的窘境，志愿服务变成“走过场”。 　　中国人民大学毕业生李祥(化名)很早就萌生支教的念头，甚至还报过名，但最终却放弃了，主要原因就是一些参加过支教雷凯体育中文官网下载的同学反馈说体验不好，曾遭遇与被援助学校沟通不顺畅、雷凯体育中文官网下载前期准备不足等问题。 　　直到大四，李祥才在朋友推荐下选择了知行雷凯体育官方网站首页会组织的留守儿童支教雷凯体育中文官网下载，她觉得这个雷凯体育中文官网下载比较成熟，也更有组织性，“参加雷凯体育中文官网下载需通过面试考核并参加一周的专门培训，学习心理调解、应急处置等全方位技巧。此外，还提前两个月启动课程准备，指派课程顾问，帮助志愿者备课。团队内部也要进行磨合，互相提意见，一起做支教具体环节设计和预案。” 　　“专业的雷凯体育中文官网下载设计是保证高质量服务的前提”，张晓红认为，志愿服务组织的专业性不足是志愿服务发展过程中面临的重要问题。组织方没做好调研、雷凯体育中文官网下载设计不合理是出现志愿者“没事干、走过场”的重要原因之一。 　　同时，大学生志愿者自身的专业性不强也是导致志愿服务质量不高的重要原因。文冉回忆说，“有一次，去养老院做志愿服务，很多同学不知道该做些什么。但客观而言，因为志愿服务的种类很多，校青协也很难分别做有针对性的培训。” 　　对此，卢德平认为，大学生志愿者毕竟不是专业的公益力量，服务质量肯定会有差距，要以更宽容的态度看待大学生志愿服务。 　　大学生在暑期进行志愿服务时，要注意加强组织化和专业化，可以跟校学生会、团委或者校外慈善组织联系，作为这些组织的雷凯体育中文官网下载去申请和运行，能够获得组织的良好指导。——王振耀(北京师范大学中国公益研究院院长) 　　■ 热点问答 　　服务岗位开发需结合学生优势 　　Q：如何帮助大学生志愿者找到适合的志愿服务岗位？ 　　张晓红：随着高校志愿服务的迅速发展，大学生志愿服务岗位开发的问题逐渐显现。大学生有服务的热情，但除参加大型活动，在其他地方常常只能打杂。事实上，大学生的专业背景是优势，如法律、医疗、教育方面的专业知识，都有很大的社会需求，只是大学生能参与的志愿服务机会比较少。因此，供需交流平台的建设和完善十分重要，需要专业的人将供和需有机结合，设计适合大学生的志愿服务雷凯体育中文官网下载和岗位，让大学生有机会选择适合岗位。 　　志愿服务的界定还不明确 　　Q：如何判断招募志愿者的机构是否靠谱？ 　　张晓红：2017年6月7日，国务院常务会议通过《志愿服务条例(草案)》。草案明确了志愿服务的基本原则和管理体制，确定了志愿者权利义务、服务对象权益保障、鼓励发展专业志愿服务等，并规定了扶持和保障措施。但目前相关条例还未正式颁布，对志愿服务的界定和谁来监管的问题还没有得到解决，目前商业活动招募志愿者的现象比较明显。 　　王振耀，北京师范大学中国公益研究院院长：商业企业不是公共服务机构，招募志愿者是违背志愿服务精神的，涉及志愿服务的机构应该在民政系统备案。目前志愿服务领域出现的问题正反映了管理的落后，政府或协会应该进行规范，保护志愿者权益。 　　义工旅行雷凯体育中文官网下载的可信度难确定 　　Q：义工旅行是志愿服务新形式还是打着慈善名号的跟团游？ 　　张晓红：不同的义工旅行雷凯体育中文官网下载不一样，不能一概而论。我个人认为，志愿服务只需要满足三个要素，志愿、公益、不以物质报酬为目的。大学生志愿服务西部计划中也有与义工旅行类似的元素，大学生在景色美丽的偏远山区服务一年，期间有假期可以进行旅游。但是，现在的义工旅行雷凯体育中文官网下载存在可信度难以确定的问题。雷凯体育中文官网下载具体安排做什么事，志愿服务的成分有多少，是不是商业服务，都难以保证。 　　■ 学生故事 　　“大学生做公益也要较真” 　　“很多同学觉得做志愿服务很简单，准点上岗、态度好就可以了，其实不是。”大三寒假，北京大学青年志愿者协会成员尚俊颖到三一雷凯体育官方网站首页会3ESPACE公益创新空间实习了一个月，从事公益雷凯体育中文官网下载路演会的前期调研工作。这次实习让他感受到校内外公益活动在层次与质量上的差别。 　　“三一雷凯体育官方网站首页会设计志愿活动雷凯体育中文官网下载是勤于动脑、谨慎实施，要做头脑风暴，查很多资料，做调研，并多次论证。学生自己设计志愿活动时往往缺乏这些步骤，比较盲目草率。在不了解服务领域、忽略需求调研、专业能力不足时，盲目输出粗糙的爱心行动，只能换来低效甚至无效的公益。因此，大学生做公益也要较真。” 　　尚俊颖认为，学生志愿服务雷凯体育中文官网下载要获得质量提升，可以用个简单方法——让志愿者看到自身问题和什么是专业做法。“例如支教团行前培训若不特意强调，经常有志愿者对孩子说会回去看他们，但承诺往往不会实现，让小朋友很伤心。” 　　因此，北大青协邀请公益组织创始人讲乡村公益，组织学生去公益组织参访，借助校外专业资源，开展志愿者培训。 　　海外义工更像旅行而非公益 　　近年来，义工旅行逐渐受到大学生的关注。 　　维奇于今年6月参加了某国际义工旅行机构组织的柬埔寨义工支教雷凯体育中文官网下载，主要是在当地一所慈善雷凯体育中文官网下载教英语。“报名非常简单，只需要填写个人基本信息，雷凯体育中文官网下载费是一周2650元，据我们计算，机构应该能净赚1000元左右。教课完全凭良心，机构不会测试我们的英语水平，也没有相关培训，学校也不太关注义工的授课情况。” 　　维奇觉得，这种义工旅行的本质其实是打着慈善的名号做商业，但也提供了很多新的机会，大学生只需要办简单的手续，就能在旅游的同时体验义工服务。 　　文冉今年也在某国际义工旅行机构报名参加了斯里兰卡环境保护雷凯体育中文官网下载。 　　“感觉像参加了一个旅游团，主要行程包括了解当地的植物、鸟类，在浅滩帮海龟钓鱼，参观博物馆和种树。和我的期待不太相符，除了种树外没有做什么环境保护的服务，雷凯体育中文官网下载意义不大。” 　　■ 贴士 　　选社会和学校认可的服务平台 　　据北京市志愿服务联合会工作人员介绍，《北京市志愿者管理办法(试行)》中明确规定，“志愿北京”网站(www.bv2008.cn)为全市统一的志愿者注册网络平台。截至8月2日，“志愿北京”平台上注册的志愿服务团体达到59323个。大学生可以在平台上报名参加助老、环保、支教、社会治理等各类志愿服务雷凯体育中文官网下载，也可以发起雷凯体育中文官网下载招募志愿者。雷凯体育中文官网下载质量由上级组织把关，实行分级审批机制。同时，志愿北京与高校团委和青年志愿者协会联动，定期在高校开展平台使用培训，大学生在志愿北京上累计的志愿服务时长受到学：蜕缁岬娜峡。 　　目前，基于“志愿北京”技术核心，全国志愿服务信息系统已经正式上线，注册志愿者接近5000万人，北京志愿者可以在全国各地自由转移服务记录。

     近日，民政部发布《2016年社会服务发展统计公报》，2016年全年共接收社会捐赠款827亿元，比上年增长26.4%。其中，民政部门直接接收社会各界捐款40.3亿元，各类社会组织接收捐款786.7亿元。     “中国的社会捐款突破性增长是从2008年开始的。”中国公益研究院院长王振耀表示。     2008年被很多媒体称为中国慈善史上一座里程碑。这一年中国重大自然灾害频发，特别是年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害和5月12日四川汶川发生的特大地震，造成严重损失。大灾引发了两场慈善捐助高潮。     根据民政部统计数据，2008年全国共接收社会捐款744.5亿元。而此前的2006年、2007年，这一数据分别为83.1亿元、132.8亿元。     “我国社会蕴藏着巨大的慈善热情。一旦遇到大灾大难或者政策鼓励，我国社会的慈善热情就会迸发出来。”王振耀表示。     2008年以后的年份，全国社会捐款总额基本稳定在五六百亿的体量。从2013年起，全国社会捐款总额稳步上升，2016年全年共接收社会捐赠款827亿元，达到历史最高值。     王振耀分析说，2016年的捐赠突破，最根本的原因是法律、政策与体制性进步。“2016年是《中华人民共和国慈善法》公布并实施的第一年，全社会对法律的实施给予了十分积极的回应。许多法律规定正在迅速地转化为社会政策并在各地落地，给广大民众增强了依法行善的信心。”     慈善法的实施为社会组织大发展提供新的动力。根据《2016年社会服务发展统计公报》，去年全国各类雷凯体育官方网站首页会达到5559个，比2015年增长16.2%，数量为775个，是历年增长的最高值。目前，全国公募雷凯体育官方网站首页会1730个，非公募雷凯体育官方网站首页会3791个；公募雷凯体育官方网站首页会和非公募雷凯体育官方网站首页会共接收社会各界捐赠625.5亿元。“这是一个巨大的体制性进步。”王振耀评价说。     “2016年，网络捐赠也获得历史性的拓展，仅仅腾讯99公益日的捐赠款项就超过了2015年的一倍。这样的进步在世界范围内都是罕见的。另外，许多慈善家和企业开始制定捐赠计划，推动慈善事业的发展；小额捐赠方兴未艾，甚至街头的零钱箱都在试验。这些因素都助推了2016年的捐赠突破。”王振耀表示。

     8月2日，由世界宣明会主办，天津市武清区民政局、中国科学院心理研究所全国心理援助联盟、中国慈善联合会协办的《人道主义行动中儿童保护的最低标准》及儿童保护国际培训交流会在天津举行。          交流会上，中科院心理研究所同时公布了与世界宣明会合作开展的《儿童保护及救助系统现状调研报告(2016)》(以下简称《报告》)，重点了解偏远地区儿童遭受暴力侵害的情况，并指出儿童的主要照顾者(家长)虽有保护儿童的意愿，却不一定掌握合适的方法和资讯，甚至只有少数家长知道《未成年人保护法》，而他们往往是儿童寻求帮助的对象。因此，更多的工作需要投放在成年人方面。   儿童遭受暴力侵害关注度较低          2016年，世界宣明会对西北的陕西省宁陕县、陇县和西南的四川省芦山县、绵竹市开展调研，对象包括儿童、儿童的主要照料者、中雷凯体育中文官网下载教师及校领导、乡镇和社区(村) 领导、基层政府和社会服务组织，有效样本1511 份。          调研结果显示，多数家长虽然表现出强烈的保护孩子的意愿，但教育方法和沟通方式仍以责备、打骂等不合理的方式为主，并且忽视孩子的心理健康，以及侵犯孩子隐私、疏忽照顾的情况时有发生。隔代照料者在儿童保护方面的意识和能力都严重不足。          整体看来，在学校、社区、政府层面，都有相应的儿童保护工作，但学校或者没有心理咨询室，或者缺乏专业心理教师，教师群体也希望得到专业机构的辅导。社区则更重视人身安全、防拐卖等方面，缺少针对儿童防止暴力伤害的宣传。政府层面，儿童保护的机构设置、职责分配仍不够清晰明确，尤其在县级以下的基层，并且在调研涉及地区，均未切实关注到儿童遭受暴力侵害的问题。          报告指出，目前国家层面儿童保护的法律只是原则性规定，缺乏操作性，多数地区也缺乏具体政策、制度干预儿童虐待问题，受虐儿童难以被发现，难以得到安置，施暴者也得不到应有惩罚。          由于没有对儿童暴力概念的明确界定，因此多数受访者普遍对儿童虐待认识不清，儿童保护意识不足，认为当前“父母对孩子溺爱较多，不存在或者很少存在虐待”，未意识到虐待与溺爱是可以同时存在的，尤其是在经济较为落后，留守和单亲(丧亲)问题突出的地区。          调查还发现，在对法律常识的认知方面，几乎所有儿童都能回答出《未成年人保护法》，个别儿童还表示《反家暴法》可以用于保护儿童。教师、村社领导等法律知识相对较好，相比之下，儿童的主要照料者，对相关法律所知甚少，仅有极少数家长能够说出《未成年人保护法》。提升家长的责任意识、改善家长的教育观念，时学校、教师、政府等层面共同关注的问题。          受访对象对相关法律的反馈如下图(顺时间方向，颜色由深变浅表示出现频 率逐渐降低):            在调研的四个地区，均有社会组织开展活动，尤其在绵竹市、芦山县，两次地震灾害后，公益组织的长期工作，为当地培养了一批安全、教育、医疗等领域的骨干人才，也有效地推动了儿童保护工作。   建议明确儿童保护主管机构          《报告》认为，虽然民政部成立了未成年人(留守儿童)保护处，但我国未成年人保护的“有关部门”很多，并没有明确的儿童保护责任分工，“职责范围”一直不明确，导致实践中很容易出现儿童保护“都管”或“都不管”的情况。          《报告》建议，设立儿童保护主管机构，完善儿童保护制度。将儿童救助延伸到各相关领域中。建立一套包括识别和报告、调查、诊断评估、发展和干预，具有持续性的儿童保护案件处理程序。            对于公益组织方面，《报告》建议今后在家庭教育、儿童性教育、教师培训三大方面开展相关工作，提高相关责任主体识别高风险儿童的能力，改变偏远地区家长不合理的育儿思维和教养方式，提升儿童的自我保护意识，协助教师群体提升压力应对的能力和心理健康水平。          目前，我国大部分地区，尤其是偏远或贫困地区的县(乡)、村一级缺少能在第一时间为遭受不公平对待的儿童提供救助的保护机构或责任人，导致多数儿童在遭受侵害之后不得不选择回到实施侵害的环境中;或者由于各地区政府部门或儿童救助机构之间的沟通不及时等因素造成的儿童救助延迟等现象，对儿童身心发展造成极大的伤害。社会组织可协助家长、学校、社区或政府部门进行儿童保护转介服务工作，为未成年人提供及时保护、心理疏导、法律援助等服务。   提升公益组织应对儿童保护的软实力          此次世界宣明会主办的为期3天的培训，目的即是加强不同社会组织、机构对儿童保护工作的认识。去年4月，世界宣明会联同国际计划(中国)、国际美慈组织(Mercy Crops)及救助儿童会翻译并发布了中文版《人道主义行动中儿童保护的最低标准》(以下简称CPMS)、《中国应用手册》和《培训工具包》。一年多以来，这套儿童保护国际标准陆续在不同省份进行推广及应用，提升了参加者在灾害中应对儿童保护的软实力，为国内儿童保护制定专业、科学的相关标准打下了良好基础。            为了进一步推进CPMS的应用和广范推动儿童保护事业的发展，世界宣明会特别邀请三位国际儿童保护专家，为来自相关领域的社会组织(机构)代表、儿童保护工作者进行为期3天的CPMS专业培训。完成课程并通过评核者，将获得CPMS证书，参与推广CPMS的工作。          世界宣明会中国办事处总干事简祺伟接受本报记者采访时表示，期待参与者能总结自身工作经验、联系各地的实际情况，提出建议让CPMS成为适合中国背景、容易明白和具操作性、群众能够接受的准则。希望通过大家的努力看到更多的公益组织认识和采用CPMS，即便暂时达不到标准的要求，也可以以此来衡量、检测自身的不足，朝这个目标努力。

　　新华社北京８月３日电（记者罗争光）民政部３日公布的《２０１６年社会服务发展统计公报》显示，截至２０１６年底，全国共接收社会捐赠款８２７亿元，比上年增长２６．４％，其中民政部门直接接收社会各界捐款４０．３亿元，各类社会组织接收捐款７８６．７亿元。 　　公报显示，截至２０１６年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市２．９万个。全年各地民政部门直接接收捐赠物资价值折合人民币７．４亿元，捐赠衣被６６３８．３万件。间接接收其他部门转入的捐赠物资折款１．４亿元，社会捐款５．９亿元，衣被４８８万件。全年有１１６５．８万人次困难群众受益，有９３１万人次在社会服务领域提供了２５２２．６万小时的志愿服务。 　　在社会救助方面，截至２０１６年底，全国有城市低保对象８５５．３万户、１４８０．２万人。全年各级财政共支出城市低保资金６８７．９亿元，全国城市低保平均标准４９４．６元／人·月。全国有农村低保对象２６３５．３万户、４５８６．５万人。全年各级财政共支出农村低保资金１０１４．５亿元，全国农村低保平均标准３７４４元／人·年。全国农村特困人员救助供养４９６．９万人，全年各级财政共支出农村特困人员救助供养资金２２８．９亿元。 　　公报显示，２０１６年中国福利彩票销售２０６４．９亿元，比上年增加４９．８亿元。全年筹集福利彩票公益金５９１．５亿元。全年民政系统共支出彩票公益金２６８．３亿元，其中用于抚恤７．１亿元，退役安置０．８亿元，社会福利１７２．９亿元，社会救助３０．０亿元，自然灾害救助２．７亿元。

还有一个多月，99公益日就要到了，很多公益组织都在摩拳擦掌为此做准备。互联网时代，包括腾讯公益等在内的慈善组织互联网公开募捐信息平台(以下简称平台)的重要性毋庸置疑。 对公益组织如此，对公众同样如此——无论是否了解平台是什么，只要进行网上捐赠，都会在有意识无意识地与平台打交道。 在这种情况下，对平台的管理就尤为重要。7月30日，民政部官网正式公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》(以下简称《基本技术规范》和《基本管理规范》)2项推荐性行业标准。 标准加强了对平台的监管，两次考核不达标将被取消指定，不再具有平台资格。同时，标准还通过一系列细节安排，保障了捐赠人的权益，强化了平台对慈善组织服务功能。 两项标准将自2017年8月1日开始正式实施。 加强平台监管，处理13件相关举报 2016年，根据《慈善法》的规定，民政部通过公开遴。付耸着13家慈善组织互联网公开募捐信息平台。《慈善法》正式实施后，慈善组织通过这13家平台开展互联网公开募捐，筹集的善款数以亿计，有力地促进了慈善事业的发展。 在这一过程中，为保证平台的规范运行，保障捐赠人、慈善组织、受益人等各方的权益，民政部依据《慈善法》及《慈善组织公开募捐办法》、《公开募捐平台服务管理办法》等规章制度，开展了日常监管，建立了平台的定期报告制度，接受了相关投诉举报并依法查处。 据相关负责人介绍，截至7月中旬，民政部收到了多起关于非法公开募捐的举报，其中涉及1家指定互联网公开募捐信息平台，8家非指定平台，均依法依规做了处理。 举报有关主体通过指定的互联网公开募捐信息平台开展非法募捐的有13件(其中部分是重复举报)，涉及对个人救助和公开募捐区分不清、审核不严、违法开展公开募捐等，民政部对相关平台进行了约谈，要求其进行整改。 制定行业标准，2次考核不通过将取消资质 为进一步指导平台依法依规开展具体工作、细化事中事后监管，民政部社会组织管理局组织了两项行业标准的起草工作。 近一年时间内，向慈善领域专家、标准化专家、互联网募捐信息平台、慈善组织、捐赠人代表及相关部门广泛征求意见，今年6月还通过民政部门户网站向社会公开征求意见。 《基本技术规范》规定了平台在性能、功能、安全、运维等方面的基本技术要求，适用于申报慈善组织互联网公开募捐信息平台的设计、开发、改造，以及遴选指定、日常运维。 《基本管理规范》规定了平台在指定、运行、服务、监管等层面的基本管理要求，适用于平台指定、日常运营和事中事后监管。 第一，平台要接受主管部门的监督管理。 平台每半年接受全国慈善工作主管部门考核1次。考核未达标，或日常运营中出现违规行为的，予以约谈、限期整改。 1年内不达标或违规处理累计2次，或产生重大社会负面问题，或出现重大网络安全事故的，取消指定，2年之内不得重新申报。 平台要定期制作年中报告、年度报告并报送全国慈善工作主管部门。平台应接受全国慈善工作主管部门或其委托机构的质询、评价、约谈，如实提供材料，配合开展工作。 若发现慈善组织在开展公开募捐时涉嫌违法违规行为的，平台应及时向民政部门报告;若民政部门发现慈善组织在使用平台服务中涉嫌违法违规行为，要求协助调查的，平台应依法予以配合。 第二，平台要自觉接受社会监督，主动回应社会质疑。 平台应在公开募捐活动展示页面提供举报功能，并在接到举报后5个工作日内通过电话、 邮件或短信等方式对举报人进行反。⒂胂喙胤矫婀低;若举报属实，应立即对活动进行下线处理。 推动信息公开，让捐赠人明明白白捐赠 对于普通捐赠人来说，可能没有办法像主管部门那样，对平台及平台上的雷凯体育中文官网下载有那么深入的了解，为保障捐赠人的权益，两项行业标准强化了平台在信息透明方面的要求。 首先，要明确区别公开募捐和个人求助。两项行业标准规定，公开募捐信息不应与商业筹款、网络互助、个人求助等其他信息混杂。 平台应明确告知用户及社会公众，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，真实性由信息提供方负责。 个人为解决自己或者家庭困难，提出发布求助信息时，平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善组织对接，并加强审查甄别、设置救助上限、强化信息公开和使用反。龊梅缦辗婪短崾竞驮鹑巫匪。 其次，公开募捐的相关信息要在页面显著位置公布，公布的内容包括慈善组织全称、统一社会信用代码、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式等募捐信息查询方法。这样公开募捐雷凯体育中文官网下载的真伪将一目了然。 第三，平台应履行信息公开义务，至少每半年向社会公告一次平台运营情况，并接受社会质询，内容包括但不限于：合作的慈善组织名录、发布的公开募捐活动数量、募捐财物金额、平台运营收支状况等。 加强服务意识，促进慈善组织发展 作为平台上的信息发布方，慈善组织与平台之间是休戚相关的。两项行业标准进一步强调了平台对慈善组织的服务属性。 首先是要对慈善组织一视同仁。两项行业标准强调，在平台上进行募捐的主体应是获得公开募捐资格的慈善组织，其他组织、个人包括平台本身没有公开募捐资格。平台应验证慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书。 平台是为全国范围内的慈善组织提供服务，不因慈善组织的地域或规模发生服务差异，不应拒绝服务符合条件的慈善组织。 平台应对公开募捐信息进行合理排序和展示，并提供公平公正服务，不应有竞价排名行为。 其次是要公开收费标准。平台应在平台页面等显著位置向社会公开服务收费标准(或说明平台属于免费性质)。 平台上各方权责等信息内容。平台向慈善组织收取服务费用的，应与慈善组织签订协议，并在每个公开募捐活动详情页面的明显位置告知捐赠人收费标准、收费方式。 再次，慈善组织应能对平台内捐款信息进行管理，包括： 1、查看捐款详情; 2、捐款详情包含：捐赠时间、捐赠人姓名或捐赠人独立标识、捐赠者ID、支付方式、支付金额、活动名称、捐赠是否来自境外等; 3、查看并导出捐赠人申请公益事业捐赠统一票据情况，包括：捐赠人名称;捐赠雷凯体育中文官网下载;捐赠金额;寄送地址;收件人。 再次，慈善组织应能对平台内捐赠人信息进行管理或导出。 1、查看捐赠人信息，包括：捐赠人姓名或平台捐赠人独立标识、是否来自境外;捐赠人捐赠情况; 2、查看每个捐赠人名下对该慈善组织的捐赠总额、捐赠次数; 3、按照捐赠人姓名或平台捐赠人独立标识、捐赠总额、捐赠次数、捐赠人创建时间搜索、排序并应能够导出捐赠人列表，包括：捐赠人姓名或平台捐赠人独立标识;捐赠人捐赠总额;捐赠人捐赠次数。 标准关键在于应用。据介绍，民政部今后将运用这两项行业标准指导和规范互联网募捐信息平台的管理和运营，推动标准的共同使用与反复使用，并将顺应互联网治理的时代创新，不断完善标准条款，条件成熟时，将向国家标准委申报转化为国家标准。