慈善组织入门需诚信和自律
——民政部举行《慈善法》实施工作进展专题新闻发布会
9月1日《慈善法》的正式实施，构建了慈善领域的基本制度，健全了慈善事业的体制机制，确定了民政部门在慈善工作的主管职能。9月7日上午，民政部举行《慈善法》实施工作进展专题新闻发布会，民政部有关负责人介绍了《慈善法》实施的各项工作进展，并答记者问。
个人求助不属于《慈善法》规制范围
平台要做好风险提示
民政部社会组织管理局副局长安宁表示，现在按照法律规定，个人求助不属于《慈善法》规制的范围，个人救助是《慈善法》立法中一个非常有争议的问题，现在按照法律规定，个人求助不属于《慈善法》规制的范围，应该说个人求助信息相应的也就不属于慈善募捐的公开信息。
他介绍，在民政部制定《公开募捐管理办法》的过程中，考虑到一些个人的实际困难，特别是党中央、国务院非常重视“救急难”工作，中央也提出要发挥慈善事业在扶贫济困方面的积极作用。规定慈善组织开展“救急难”过程中主要要做好三方面的工作：首先，在受益人的确定上，应该坚持公开、公平、公正的原则，防止产生新的不公平。其次，在救助的标准上，要有科学合理的救助标准，防止救助的资金被滥用，同时也要更好地监督救助。再次，要履行责任，监督受益人珍惜慈善财产，同时也更好的履行自己的责任。
多项制度建设已完成
慈善组织入门需诚信和自律
安宁介绍，为落实《慈善法》的改革创新举措，民政部政策法规司和社会组织管理局以及其他司局紧密配合，已经完成了三项制度建设：
慈善组织登记认定制度已完成。《慈善法》对存量社会组织，规定可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织。按照《慈善法》授权，民政部制定并公布了《慈善组织认定办法》。该《办法》主要是强化了对慈善宗旨和慈善行为的检验，通过将法人资格获得与慈善组织属性认定合一，简化了准入手续。
公开募捐活动管理制度已确立。《慈善法》对公开募捐资格作了开放式规定，慈善组织可以公开、公平地争取社会支持，为构建良性竞争的发展格局提供了法律保障。同时，《慈善法》又对公开募捐活动以及相关的财产管理作出一系列规范性要求。为了落实这些制度安排，确保公开募捐活动依法有序进行，民政部制定并公布了《慈善组织公开募捐管理办法》，以于法周延、于事简便、回应社会关切为原则，根据各类社会组织的性质，取得公开募捐资格的不同条件、程序，明确了一般性公开募捐、异地募捐、突发事件募捐的备案方式，规范了网络募捐、合作募捐、急难救助募捐。
公开募捐平台服务管理已明确。8月30日，民政部会同工信部、新闻出版广电总局、网信办出台了《公开募捐平台服务管理办法》，明确了这些媒体在提供公开募捐平台服务时应当对募捐主体进行必要的身份验证。有关主管部门对广播、电视、报刊及网络服务提供者、电信运营商的监管职责。
《慈善法》配套政策正在制定中
募捐平台“持证上岗”也有退出机制
安宁指出，民政部接下来将通过制定《社会组织信息公开办法》《社会组织年度报告办法》《社会组织负责人组织及其负责人信用记录制度》，修订《社会组织评估办法》等工作，建立健全慈善组织的信息公开、年度报告、社会信用、评估制度。民政部还将按照《慈善法》的授权，着手研究制定“慈善组织财产保值增值投资管理”的具体办法，启动统一慈善信息平台的建设。上述工作力争在2017年年底完成，初步形成慈善组织管理的基本体制。
近日，民政部指定了首批13家互联网募捐信息平台，民政部将如何对这些平台加以监督和管理？安宁表示，目前正在建立平台定期报告制度和退出机制，同时依法受理社会举报，并严格查处。
安宁谈到三方面的监管，首先是政府部门的监管。目前正在建立平台的定期报告制度，还要有退出机制，同时，要依法受理社会的举报，并严格查处。其次是推进行业的自律。我们想鼓励这些平台共同研究、制定并推动实施基本的技术标准、基本的服务规范，以便为慈善组织提供更加公平和优质的服务。当然平台还是需要靠社会来监督，目前正在建立一个举报投诉的邮箱，欢迎社会公众、媒体界朋友、慈善组织积极举报。
此外，民政部将出台《志愿者招募管理办法》作为落实《慈善法》的相关配套规章，纳入到今年的立法计划。同时，民政部开发建设的全国志愿服务信息系统即将上线试运行，以此来推动《慈善法》有关志愿服务记录证明相关工作的落地实施。来源：新华公益