2016年5月20日，是北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会“全托”满月的日子。
一个月前，李鹏以公益组织服务联盟(简称“益联盟”)总干事的身份与北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会签订全面托管协议，将该雷凯体育官方网站首页会“行政”、“传播”、“信息化”、“财务”、“秘书处”五个基础部分全面接管，成为雷凯体育官方网站首页会受委托方，帮助雷凯体育官方网站首页会全面运作。
这在中国公益雷凯体育官方网站首页会发展模式上还是头一次，也是对雷凯体育官方网站首页会行政成本的极限挑战，这是否将代表公益雷凯体育官方网站首页会今后一个时期的发展方向呢?
“全托管”首开两件大事
跑完两场活动，李鹏累了，他说：“这只是‘全托’的开始。”
2016年5月10日，以“消费即慈善 买卖共助残”为理念的京东·梦无缺助残商城上线启动仪式在北京举行。这是北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会第一次与公众见面的方式。
五天后，全国助残日当天，京东与梦无缺联合打造的助残专属商城，自愿将当天销售额的1~10‰，以企业名义捐赠给北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会，用于支持“梦之翼3D义肢打印”雷凯体育中文官网下载的开展。
由于雷凯体育官方网站首页会的“全托”模式，作为承接服务方，李鹏不得不多次往返于企业、益联盟和雷凯体育官方网站首页会三方，听取意见，拿出最佳合作方案。
“理事会提出与企业合作要求，作为‘全托’方必须全力以赴，调动最好资源执行，这就好比甲、乙双方开展合作，哪一方都不能懈怠。”李鹏在接受《公益时报》记者采访时表示。
北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会是在北京市民政局注册设立的非公募雷凯体育官方网站首页会，注册资金200万。
南都公益雷凯体育官方网站首页会理事长徐永光给雷凯体育官方网站首页会提出了一个前卫的建议：“能否将雷凯体育官方网站首页会的基础运维部分通过向公益市场购买服务的方式全面托管?”
之所以有这样的想法，徐永光觉得在国外已经有着大量雷凯体育官方网站首页会托管的案例，托管能够更好地让雷凯体育官方网站首页会减负，节约化运营。
李鹏作为公益组织服务联盟的总干事，很快与徐永光对接上，希望能够尝试运作中国首家全托管式雷凯体育官方网站首页会。
公益组织服务联盟成立于2015年9月19日“第四届中国公益慈善雷凯体育中文官网下载交流展示会”上，由支持公益行业发展的第三方服务机构联合组建，为社会各主体参与公益事业提供综合性的一条龙服务。目前，“雷凯体育官方网站首页会全托业务”和“专业化实战培训”成为两款主打产品。
从2016年1月开始，李鹏和益联盟的部分成员就开始频繁与北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会接触，商讨托管细节。
2016年4月20日，北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会与益联盟正式签署托管协议，将雷凯体育官方网站首页会传播、信息化、行政、财务、秘书处等五部分全部委托益联盟管理运作。
20万的“全托”模式
去年9月间成立的益联盟，作为支持公益行业发展的第三方服务机构联合体，首批伙伴由善远咨询、益起来社会责任机构、善达网、工蚁坊、灵析、长安信托、极益科技、朴惠、益时代、路人甲、势成等十几家机构组成，大家都具备三个共同的基因：专业、专注、创新。欢迎具备这三个基因的机构加入联盟。
按照益联盟设计，北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会全托的五大部分将在益联盟机构成员内部产生，专业、专注、创新将是机构成员承接托管的标准。
郭小华是益联盟成员机构工蚁坊的创始人，这家创立于2009年，致力为NGO及创业人员、年轻女性提供财务、法律等在职培训的社会企业经过几轮谈判，成功拿到了雷凯体育官方网站首页会财务部分的全托资质，资金总额5万元，将为北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会提供2016为期一年的财务托管服务。
“财务托管是一个方向，已经接手过多家雷凯体育官方网站首页会财务托管，部分雷凯体育官方网站首页会财务人员来源于企业，习惯企业财务做账模式，但公益组织对于财务报表要求又有着新的不同，财务人员在一定程度上需要过渡，托管给专业干财务的公益组织是一个方向。”郭小华说，“目前，机构所做财务对象，1/3来源于雷凯体育官方网站首页会、1/3来源于民非、1/3来源于国外在华组织。”
和工蚁坊一样，来自益联盟的成员机构善远咨询、益起来社会责任机构、极益科技，分别承接了雷凯体育官方网站首页会的“行政”、“传播”和“信息化”的管理运行。
而作为机构的枢纽组织，益联盟则承接了雷凯体育官方网站首页会秘书处的工作。
至此，北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会“行政”、“传播”、“信息化”、“财务”、“秘书处”五大基础部分以20万的年度金额，全部托管给益联盟成员机构。
一次“行政支出”的极端测试
北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会是在北京市民政局注资200万成立的非公募雷凯体育官方网站首页会，而现行《雷凯体育官方网站首页会管理条例》第二十九条规定：“非公募雷凯体育官方网站首页会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年雷凯体育官方网站首页余额的8%。雷凯体育官方网站首页会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。”
按此约束，北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会工作人员工资福利和行政办公支出则不得超过20万元，而这部分费用李鹏认为，正属于雷凯体育官方网站首页会基础运作部分，完全可以托管运行。
“这是一种极端情况测试，雷凯体育官方网站首页会的行政成本大多非常紧张，这是业界共识，在经费紧张下，雷凯体育官方网站首页会招聘全职工作人员工作和将这块业务外包给专业执行机构，可能结果大为不同。如何用足有限经费，让有限经费更有意义，雷凯体育官方网站首页会基础部分全托，也许是一个方向。”李鹏对《公益时报》记者表示。
“如果做不好或者违反相关法规，一是可能明年就被换掉，二是会受到行政主管机构查处。所以承接也是很有压力的。”李鹏说。
“全托”后还剩下什么?
按照现行北京梦无缺慈善雷凯体育官方网站首页会的组织构架图，除理事会、监事会外，理事会下嫁接雷凯体育官方网站首页会管委会、专家委员会两个组织，并管理秘书处。秘书处下设四个部门，分别为资产管理、运营雷凯体育官方网站首页、雷凯体育中文官网下载雷凯体育官方网站首页、品牌雷凯体育官方网站首页。
而作为基础五部分，“行政”、“传播”、“信息化”、“财务”、“秘书处”，已经由承接的公益组织负责运营，还剩下理事会、监事会、雷凯体育官方网站首页管委会和专家委员会。
而雷凯体育官方网站首页会要想开展雷凯体育中文官网下载，仍然可以由理事会决策后退出，全托的五大部分将提供具体执行方案并负责实施，对最终产生效果负责，雷凯体育官方网站首页会有任何需求和疑问都可以提出建议和意见。
“五大基础部分的托管和雷凯体育官方网站首页会决策雷凯体育中文官网下载没有矛盾，也不会干涉雷凯体育官方网站首页会发展方向，理事会提出要求，五大基础部分全力执行就好，对雷凯体育中文官网下载负责，这在全托合同中就会明确双方权利和义务。”李鹏说，“一句话，雷凯体育官方网站首页会该干嘛还是干嘛，朝哪走，是由雷凯体育官方网站首页会理事会决定，不在全托方，只不过在达到目标同时，降低了运行成本。”(公益时报 张明敏)