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全国红军雷凯体育中文官网下载建设工程理事会秘书长方强和兰坪白族普米族红军雷凯体育中文官网下载的同学们一起分享红军雷凯体育中文官网下载成立的快乐。 兰坪白族普米族红军雷凯体育中文官网下载的同学们在红军雷凯体育中文官网下载校旗下合影。     4月6日，全国红军雷凯体育中文官网下载建设工程理事会副理事长兼秘书长方强在兰坪县通甸革命老区雷凯体育官方网站首页校严格验收后宣布，我囯首所普米族红军雷凯体育中文官网下载在云南省兰坪白族普米族自治县正式建立。     兰坪位于云南省怒江傈僳族自治州，是云南省59个革命老区之一。革命战争年代，英雄的兰坪各民族人民为争取民族独立和解放进行了不屈不挠的斗争。2016年11月11日中共兰坪县委正式申报该县红军雷凯体育中文官网下载雷凯体育中文官网下载，近半年来，兰坪各级政府和学校做了大量实际的工作，4月6日终于通过全国红军雷凯体育中文官网下载建设工程理事会验收，加入到全国231所红军雷凯体育中文官网下载行列。

杰克·韦拉 【环球网综合报道】据英国《每日邮报》4月4日报道，来自马耳他的8岁男童杰克·韦拉(Jake Vella)因患有一种罕见的内分失调疾。贾绿逯夭欢显黾。为了与病魔做抗争，保持健康的身体，他勇敢踏上了运动之旅，不断尝试新挑战，为自己的生命增添活力。 杰克患的这种内分泌疾病十分危险且极为罕见，尽管他保持健康的饮食习惯并坚持适当的锻炼，但体重还是与日俱增。而且不论他做什么，体重都是有增无减。医生不确定杰克能活多久，因为得了这种病的所有患者，寿命最多不超过20岁。除了肥胖，这种疾病还会导致肿瘤滋生。杰克的背上就长有一个肿瘤。 杰克的母亲说：“他过着正常的生活，照样去上学，打鼓，但他必须得小心，千万不能生病。我们很害怕，因为一个小小的流感可能就会引发其他并发症。”不过，身患疾病并没有阻挡杰克前进的步伐。年仅8岁的他为了抵抗病魔，减轻体重，决定开始“三项全能”运动之旅。照片中的他戴着头盔，骑着自行车，一脸的坚定和勇敢。 杰克的教练这样评价道：“他是最积极、最主动，也是最能吃苦的一位队员。他不愿落下任何一次训练。”他还称自己很赞赏杰克一家人，他们克服了很多困难，并竭尽全力让杰克过上正常人的生活。 小小的杰克却怀有大大的梦想，他希望有朝一日，自己能成为一名真正的、伟大的运动员。不论是游泳、骑自行车还是跑步，这个胖乎乎的男孩都一直坚持在追梦的路上。“所有年轻的运动员和他们的家人都很支持杰克，当他越过终点的那一刻，他们都为他而欢呼。”杰克的母亲说道，“我把杰克的故事分享到了网络上，收到了很多网友的回复，他们说从杰克身上看到了希望。”

本报讯 河南省27万余名困境儿童又有福音！据省民政厅消息，省政府办公厅日前印发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，其中指出，自今年秋季学期起，将实现困境儿童从义务教育到高中阶段的12年免费教育。 依据困难程度，《实施意见》把我省困境儿童划分为5个类型。 省民政厅相关负责人表示，去年6月，国务院印发了《关于加强困境儿童保障工作的意见》，我省出台的《实施意见》既全面贯彻落实了国务院相关规定，又凸显了河南特色：更加注重基本医疗，增加了“将符合条件的困境儿童纳入大病医疗补充保险覆盖范围”的规定，保障标准进一步提高；更加注重教育保障，对有关落实教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策作了进一步细化。此外，更加注重落实监护责任。对监护缺失、监护不力、监护不当等情形，分类明确了替代监护的主体及监护责任，新增了切实增强全社会对监护人依法履行监护职责的监督意识的规定，明确学校、医院、村(居)民委员会、社会工作服务机构等单位及其工作人员、其他单位及其工作人员、个人发现未成年人受到监护侵害的，应当及时向公安机关报案或者举报。 相关链接 我省困境儿童的5个类型 孤儿，指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。 特困儿童，指无劳动能力，无生活来源，法定抚养人无抚养能力的未满16周岁的未成年人。 重病重残儿童，指因自身患重大疾病、残疾(残疾等级为二级以上)导致医疗、康复、照料、护理和社会融入等困难的未满18周岁的未成年人。 贫困家庭儿童，指符合城乡低保条件的家庭中，就医、就学、维持正常基本生活面临困难的未满18周岁的未成年人。 其他困境儿童，指遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难、监护缺失或监护不当伤害的未满18周岁的未成年人，包括打拐解救儿童、服刑人员子女、强制隔离戒毒人员子女、受虐待儿童、被恶意弃养儿童等需临时救助庇护的儿童。

这几天，一则名为“我愿意”的视频在微博、微信里刷屏，短短几分钟的近乎独白式的讲述戳中了无数人的泪点。这是一个讲述器官捐献的视频，也是一个关于生命延续的话题。严肃、深刻，直指心底。 　　当你的生命走到尽头时，你愿意捐献自己的器官吗？简短的提问，指向了那个人们都不太愿意主动提起的事情：死亡。当我们离开这个世界时，是选择带走一切还是留下些什么？每个人都有不同的理解。 　　据统计，我国每年因终末期器官衰竭等待器官移植的患者约有30万人，而每年器官移植数量仅约1万例。巨大的缺口背后是希望与绝望的较量，也是一个生命与另一个生命的对话。2015年起，公民自愿捐献成为我国器官移植的唯一合法渠道。这也就意味着，要想弥合这一巨大缺口，需要更多的公众加入自愿捐献队伍之中。 　　那，会有这么多人愿意吗？ 　　来自中国人体器官捐献管理雷凯体育官方网站首页的数据显示，截至2016年底，通过书面或网络途径登记捐献遗体和器官的志愿者人数累计为169860人，仅2016年一年，就有10万余人登记捐献遗体和器官，比2010年增长约100倍。 　　从登记区域看，全国31个省区市都有志愿登记，湖北、江苏、上海、广东等经济发达地区登记人数较多；从登记年龄看，由于志愿登记要求具有完全民事行为能力，登记者以中青年居多，约占60％以上，60岁以上老年人约占20％；从职业来看，各行各业各层次都有。 　　当生命不可挽救时，“自愿、无偿”捐献能用的器官，让生命以另外一种方式延续，正在成为越来越多人的主动选择。用中国器官移植发展雷凯体育官方网站首页会理事长、原卫生部副部长黄洁夫的话来说，“器官捐献事业的春天来了”。 　　同时，“互联网+公益”的融合，也让捐献流程不再纷繁。中国器官移植发展雷凯体育官方网站首页会和蚂蚁金服的合作爆发出巨大的社会动员力量：在支付宝里，进入“器官捐献志愿者登记”页面，提交姓名和身份证号，便成为了在中国器官移植发展雷凯体育官方网站首页会登记备案的器官捐献志愿者，前后用时10秒钟。据统计，新登记系统上线后的两天半时间里，新增登记就超过8.6万人，超过该系统既往运行两年半的登记总数。 　　毫无疑问，当器官捐献遇上“互联网+”，释放出了前所未有的能量。捐赠意愿持续上升的背后，是一个个生命的延续与绽放。一句“我愿意”，传递着信念，也传递出勇气和未来。

　　3月24日，比尔及梅琳达·盖茨雷凯体育官方网站首页会（下称“盖茨雷凯体育官方网站首页会”）联席主席比尔·盖茨来到北京，先后与国务院扶贫办、食药监总局、新希望集团等签署协议或备忘录，支持中国的健康、农业、能源和技术的发展。 　　在这些合作中，比尔·盖茨特别提到了全球健康药物研发雷凯体育官方网站首页。这个在北京成立的实体药物研发雷凯体育官方网站首页，是盖茨雷凯体育官方网站首页会工作的重点——全球卫生雷凯体育中文官网下载中的重要组成部分。 　　从微软“退休”后，比尔·盖茨一直致力于慈善事业，尤其关注健康、医疗领域。“如果你坚信自己能让世界变得更美好，这该是多么令人心潮澎湃、备受鼓舞的事情。而眼下正是大家施展才华的最好时机。”在北京大学《中国的未来：创新、慈善与全球领导力》的演讲中，比尔·盖茨这样说道。 　　盖茨称慈善是第二次创业 　　说起比尔·盖茨，有很多理由让人羡慕：43年前创办微软，开发的Windows系统占据了全球绝大多数的PC市。桓鋈瞬聘怀800亿美元，自1995年登顶福布斯以来，17次拿下世界首富头衔。 　　9年前的6月28日，比尔·盖茨“退休”，从微软的首席执行官变成了名誉董事长。说是“退休”，但他并没有闲着。卸下包袱后，他又将“过剩的精力”，投入到了慈善事业中。用他自己的话说，慈善事业已成为他的第二次创业。 　　比尔·盖茨“退休”的2008年，正是互联网在世界范围内风起云涌之时，而微软当时却因发布的Vista系统不尽如人意而处于风雨飘摇之中。不少人断言，比尔·盖茨不会把大部分精力放在慈善事业中，他很快就会重掌微软。 　　面对舆论，比尔 盖茨很少回应，而是用行动去证明。现在，他和妻子梅琳达一起创立的盖茨雷凯体育官方网站首页会，已经成为全球最大的慈善机构，其中超过300亿美元的资金来自盖茨夫妇。有统计称，这些年来，比尔 盖茨行善的足迹遍布世界100多个国家和地区。 　　比尔·盖茨认为，在巨富中死去是一种耻辱。他的理想和计划获得了包括沃伦 巴菲特、大卫·洛克菲勒等人的支持。2009年5月，由比尔 盖茨出面组织，身家加起来超过1300亿美元的富豪们齐聚洛克菲勒大学，他们的“密谋”——号召世界上的富豪，在其有生之年或临死之际，捐出自己至少一半的财富——直到一年后才被世人所知。 　　若不是多次向慈善事业捐赠，比尔·盖茨或许会一直雄霸世界首富宝座。众所周知，比尔·盖茨不仅屡次“豪捐”，还承诺自己98%的财富将进入盖茨雷凯体育官方网站首页会。 　　赞助疫苗拯救数百万人 　　比尔·盖茨曾说他有三个理想。第一个理想，是使每个人都有一台电脑，都用上Windows 系统；第二个理想，是消灭艾滋病、结核病和疟疾，让每个人都有平等的医疗机会；第三个理想，是让穷人都用上清洁经济的电，让穷人摆脱贫困。 　　如今电脑已经走进千家万户，比尔·盖茨的重心也转移到人们的健康与生存上来。 　　在盖茨雷凯体育官方网站首页会的官网上，“改善人们的健康状态”被提在非常醒目的位置。比尔·盖茨自己也透露，他在决定成立雷凯体育官方网站首页会的时候就意识到，人类健康领域的改善是重中之重。 　　1993年，比尔·盖茨出访非洲，当地人民的极度贫困给他带来了巨大的震撼。1994年，在父亲的建议下，他拿出了9400万美元，建立了威廉 盖茨雷凯体育官方网站首页会——比尔及梅琳达 盖茨雷凯体育官方网站首页会的前身。与大部分雷凯体育官方网站首页会重点关注解决本国或本地区由于贫困导致的问题不同，盖茨雷凯体育官方网站首页会早已走出美国，尤其关注非洲与印度。 　　虽然没有接受过任何医学培训，但丝毫不妨碍比尔·盖茨对于医学的兴趣，尤其是投入巨资努力研制治疗疟疾与艾滋病的新疫苗，以及通过接种疫苗根除脊髓灰质炎。 　　按照盖茨雷凯体育官方网站首页会的说法，目前全球有1/5的儿童未能接种最基本的疫苗，这造成每年有大约150万儿童死于腹泻、肺炎等可预防的疾病。此外，还有成千上万的儿童饱受严重或永久致残疾病的折磨。 　　“如果没有我们赞助、提供的疟疾疫苗，会有600多万人丧生、无法活到今天。”比尔·盖茨提到在疫苗方面的投入时如此表示。 　　近年几乎每年都来中国 　　在往来于世界各地的行程中，中国是比尔·盖茨非常重视的地区。此次在北大演讲前，他就以盖茨雷凯体育官方网站首页会联席主席的身份签署了一项协议，与北京市人民政府、清华大学联合发起成立全球健康药物研发雷凯体育官方网站首页（简称“GHDDI”）。这是盖茨雷凯体育官方网站首页会成立17年来，头一次支持建立一个实体的药物研发雷凯体育官方网站首页。 　　比尔·盖茨的中国情结非常浓厚。他不仅知道马云、马化腾、陈一丹、牛根生等一批成功企业家通过各种方式参与公益活动，还知道中国的《慈善法》，称赞其为参与公益慈善活动开辟了更多渠道。 　　早在上世纪90年代初，比尔·盖茨就曾一个人跑到北京。此后，他中国行的次数越来越多，也越来越密集。近几年，比尔·盖茨几乎每年都会来一趟中国。 　　在中国行程中，比尔·盖茨走访各地的疾病防控雷凯体育官方网站首页，主动跟艾滋病人握手，甚至跟他们聊起著名电影《断背山》，交流艾滋病的防治工作。 　　2007年，盖茨雷凯体育官方网站首页会在北京设立代表处。据盖茨雷凯体育官方网站首页会中国代表处前首席代表叶雷透露，原本盖茨雷凯体育官方网站首页会仅计划做一个艾滋病雷凯体育中文官网下载，帮助中国把预防艾滋病工作做得更深远，但成立代表处后，工作开始变得多元化。如今，盖茨雷凯体育官方网站首页会与中国的合作涉及医疗、健康、卫生、农业、扶贫、科技等众多领域。 　　在北大的演讲中，他再三强调，盖茨雷凯体育官方网站首页会在中国的工作重心一直放在尚未完全解决的健康挑战上，如减少结核病和烟草相关疾病、预防艾滋病病毒传播以及改善艾滋病患者的治疗和关怀等。 　　“你们中的有些人可能会决定加入公益慈善组织，帮助弱势群体改善生活。不过即使不全职从事这样的工作，或者没有很多钱可以捐赠，你们依然可以通过其他方式贡献自己的力量。”在发言的最后，盖茨如此总结道：“如果这正是你们想要做的，就放手去做吧。没有比现在更好的时机，也没有比现在更好的环境了。”

    3月28日，21世纪教育研究院、社会科学文献出版社、新公民计划联合发布了中国第一本“流动儿童蓝皮书”——《中国流动儿童教育发展报告（2016）》。教育研究者和一线实践者共同讨论了中国流动儿童教育发展的现状和面临的挑战，分析了中国流动儿童教育改革进程中的热点和难点问题。   ▌全国每6个人就有1个人在“流动”，流动留守儿童约1亿          2016年流动儿童蓝皮书指出，截至2015年10月1日，全国流动人口总量已达2.47亿，全国每6个人中就有1个处于“流动”之中，作为流动人口子女的流动儿童和留守儿童这两个群体总数约1亿人。          截止2014年底，城市义务教育阶段流动儿童在公办学校就读比例为79.5%，仍有超过200万的流动儿童未能进入城市公办学校，只能在民办学校或者条件简陋的打工子弟学校就读。          根据国家卫生计生委发布的《中国流动人口发展报告2015》，北京、上海等特大城市吸纳跨省流动人口的数量、人口聚集态势进一步增加。流动人口的流动性减弱，常住化和家庭化趋势日益显著，正在成为流入地城市稳定的就业者和居住者。流动人口的居留稳定性增强，融入城市的愿望强烈。他们在现居住地平均居住时间达5年以上的占37%。   ▲ 一线城市人口吞吐量极大，即使非节假日期间，火车站依然人山人海。 © 新华社          值得一提的是，在现居住地出生的流动儿童比例不断上升，从2010年的35%上升到2013年的58%。他们虽然被称为“流动儿童”，却从未在老家生活过，生存状态与父辈完全不同。          从政策发展看，2014年3月，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》要求“将农民工随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，合理规划学校布局，科学核定教师编制，足额拨付教育经费，保障农民工随迁子女以公办学校为主接受义务教育。”这显示国家提出了新的政策目标，解决流动儿童义务教育从“两为主”转向“两纳入”，既将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。          从地方实践来看，2008年之后，流动儿童义务教育出现整体改善和局部创新的局面，但与此同时也出现一些新情况新问题。          各地逐渐开始实行积分入学、积分入户的居住证制度，从实践情况看，现行积分制入学管理的可供学位数远远不能满足随迁子女的教育需求，主要面向的是高学历的优势人群，低学历、低收入的农民工阶层尚难以受惠。   ▲ “流动人员申请积分回执条”。广东中山市曾于2010年以积分入户制开户籍改革先河。 © 缪晓剑 / 中山日报          例如，上海自2013年起实行积分制入学、入户的政策，流动儿童入学的门槛也大大提高。北京在2014年后，对外地户籍常住人口的子女入学政策骤然收紧，入学门槛大幅提高。而打工子弟学校逐年减少。          打工子弟学校是城市化过程中流动人口子女无法入读公立学校而产生的特殊的民办学校。一项针对北京市10个区县50所打工子弟学校1866名的跟踪调查显示，这些学生初中后的流向堪忧。他们的高中（含职高）入学率不足40%，大学入学率不到6%。大多数人继续留在北京，从事各类低端服务业，还有13%-21%的人处于无业状态。          这类初中毕业后遭遇升学阻碍的流动儿童，一部分回流到老家，面临着新的自我认知和融入问题。这个群体中，也已开始“再生产”第二代流动儿童。他们面临的教育和就业的严峻挑战，对整个经济社会意味着巨大的人力资本损失。          流动儿童教育仍存在一些整体性和深层次的政策问题，亟待用改革性和创造性的思路加以解决。流动儿童蓝皮书建议：需要突破计划控制的思维定式，通过科学地预测人口，调整城市规划，增加公共服务和基础设施的供给，顺应人口流动和快速城市化的大趋势；扩大城市教育公共服务的供给，简化和降低流动儿童进入公办学校的条件，保障流动儿童的受教育权利；加大省级统筹，建立以流入地省级政府为主的义务教育财政供给体制；发展普惠性民办学校，改善和规范农民工子女学校；促进农民工随迁子女异地中考、高考；重视改善农民工子女的学前教育；完善积分入户制度，撤除将居住证与连续社保挂钩，实质性地促进流动人口市民化。   ▌家长对孩子的期待高，但家庭教育缺失，学前教育品质低          目前我国尚未制定全国统一的有关随迁子女学前教育的管理规范，也未将其纳入基本公共服务范畴，使得外来务工人员子女的学前教育机会难以得到保障，学前教育品质难以得到有效提升。          据2015年在上海、广州及重庆三地展开的调查显示，学前教育低品质及家庭教育缺失是都市外来务工人员子女学前教育两大主要现状。子女入园难、入园贵是各都市外来务工人员反映其所在地区学前教育存在的最大问题。          如广州市，64.38%的外来务工人员子女家长认为其所在地区公办幼儿园数量不足。在公办资源稀缺的情况下，只能由民办幼儿园承担，但因其以盈利为目的，往往通过各种形式收取费用，广州48.13%的外来务工人员子女家长表示民办幼儿园收费太高。   ▲ 2016年5月，合肥市经开区一所私立幼儿园门口，等待报名的家长在车里避雨。 © 新华网          其次，从外部环境、园内活动场地，到卫生条件，外来务工人员子女所在幼儿园条件差也是一大隐患，甚至不符合国家规定的办园条件。在幼儿园师资上，呈现“力量薄弱、流动性大”。          调查显示，外来务工人员子女所在幼儿园的教师学历以中、大专为主，且不少幼儿园存在教师包班制；在高强度工作量下，教师月工资整体不高。在此情况下，教师不仅对职业身份认同迷茫，也造成教师流动性高，以上海市为例，52.6%教师的教龄为1年以下，仅10.5%的教师工作时间超过3年。          在家庭教育上，调研组发现外来务工人员子女家庭教育功能弱化对孩子的教育十分不利。一方面，家长对孩子期待很高，但因教育观念落后，再加上综合素质能力较低、低投入，无法提供有效的支持。另一方面，外来务工人员子女家长教养方式单一，在意结果，不注重过程，孩子在学习方面出现问题时家长往往采用说教批评方式，甚至出现打孩子的现象；如重庆市59.3%的家长表示教育方式是说教批评方式。          流动儿童蓝皮书指出，就现实需求和目前困境而言，各级政府的管理效能和行政干预力度还远远跟不上发展的需要，所以亟须呼吁政府从“精英优配”向“弱势补偿”转变。建议未来外来务工人员子女学前教育建设的主要对策应集中在加强各级政府主导责任；理顺各级各类管理机制；提升园所内部管理水平；引导扶持，扩大普惠资源及多方协同，探索看护工作等五个方面。   ▌随迁子女异地中考需求强烈，职业教育能解决多少问题？          “蓝皮书”还指出，当前大部分城市的高中教育资源相对短缺，加上制度和现实环境的因素，农民工随迁子女难在流入地继续升学。截至2014年8月，有27个省份明确了随迁子女在当地参加中考的政策。从各省市公布的异地中考政策方案来看，随迁子女参与升学考试的资格条件存在较大的地区差异。          中国科学教育研究院教育发展与改革政策所课题组2013年至2015年的专项调研显示，选择接受更高阶段的教育是随迁子女的主要诉求。从初中随迁子女来看，58.2%的省内跨县流动学生、51.8%的跨省流动学生明确希望能接受义务教育后的教育，其中有40%以上的学生明确希望接受高等教育。然而，现实中这一群体继续接受教育的情况却不乐观。          异地中考政策实施困难的原因与当前的教育资源配置体制、户籍制度、高考制度、教育评价体系等密切相关。蓝皮书建议加强教育需求情况调研，对农民工随迁子女做到“底数清、情况明”，科学预测流入地接纳“容量”，进行前瞻性规划，系统评估异地中考利弊情况，不断改进高中阶段招生政策；创新高中阶段办学模式，建立、完善高中阶段教育成本分担机制与投入机制，等等。          中等职业教育作为推进异地中考政策的突破口，既可以较好地解决农民工随迁子女的继续升学和就业问题，也有利于城市职业教育的发展。鉴于随迁子女以省内流动为主，建议加快职业教育体系建设，开发城市职业教育资源；打通中职与本科技术技能人才的培养通道，在“中本贯通”的基础上，尝试应用型本科与专业硕士学位对接，增强职业教育对随迁子女家庭的吸引力，从而增加随迁子女义务教育后的选择机会。   ▲ 生于四川藏区农村的肖芳于2006年初中毕业后外出打工。2009年初，四川省在藏区实施“9+3”免费职业教育计划，肖芳获得了继续学习的机会，到内江铁路机械学校学习，毕业后进入成都地铁工作。2015年被四川省人民政府授予“四川省劳动模范”荣誉称号。 © 中国青年报   ▌异地高考人数逐年上升，“自由高考”能突破教育资源矛盾吗？          我国于2013年开放异地高考，给符合条件的随迁子女平等的高考升学机会。“蓝皮书”分析全国各地的异地高考政策发现，鉴于各地的教育资源分布、人口流入情况、高考竞争程度不同，我国采取“因地制宜”的方式推进异地高考，导致存在开放门槛高低不齐的问题。          总体来看，我国实行的异地高考政策，可分为以下几类：只开放高职报考；异地高考与人才居住证、积分入户挂钩；父母居住证+合法稳定职业+合法稳定住所+社保+连续学籍；户籍+学籍；父母合法稳定职业+合法稳定住所+连续三年学籍；完整的高中学籍；一年高中学籍等七类。          据流动儿童蓝皮书，截止2012年底，我国有30个省份先后出台了异地高考方案或过渡方案，其中河南、河北、江苏、浙江等12个地区从2013年起全面开放异地高考，当年，有4500名符合条件的随迁子女获得在流入地参加高考、录取的机会；另外18个地区，则从2014年开始逐步解决异地高考问题，2014年，异地高考人数增加到5.6万人。2015年，全国异地高考人数达7万人；2016年，仅广东省就有9500多名符合条件的随迁子女获得在流入地参加高考的机会。   ▲ 2013年6月，浙江省私立诸暨高级中学的外地“随迁子女”拿到了参加浙江高考的准考证。2013年是浙江省出台“异地高考”政策的第一年，共有984名外省籍进城务工人员随迁子女成为“同省同待遇”的首批受益者。 © 浙江在线          但在现行高考录取制度下，异地高考矛盾比较突出的地区却没有全面开放，或者开放门槛较高。在人口流入密集的地区，开放异地高考不容易持续。西部省区则面临打击高考移民的艰巨任务。因此，要根本解决异地高考问题，从长远来看，应深化推进高考制度改革，即打破现有的分省按计划录取制度，实施基于全国统一测试的高校自主招生的新制度。若从“计划高考”变为“自由高考”，学生可自由选择报考学校，也就不存在异地高考问题。  

　　人民视觉 　　原标题：爱心捐 如何放心捐（走转改·一线调查） 　　“高中同学病情危急！恳请大家伸出援手！”“这是我亲戚的朋友，信息真实，请大家帮帮病重的他”……近年来，随着网络公益众筹平台的持续火热，个人求助性质的网络募捐信息不时在朋友圈刷屏。在网友踊跃献爱心的同时，“敛财”“骗捐”等质疑也从未间断，如何看待这样的网络公益众筹？如何监管，才能确保网络公益众筹平台的规范？请看记者调查—— 　　公益众筹为啥火？ 　　救助需求催生公益众筹平台不断涌现，网络平台让公众捐款更方便快捷 　　“阳光女孩顽抗白血。Ｍ缁岚闹Α薄疤旖岛峄，万般无奈下，恳请您施以援手”……打开微信朋友圈，不时会有各类言辞恳切的求助信息映入眼帘。点开标题，筹款请求的详细界面便跳转出来，显示求助人发起筹资雷凯体育中文官网下载的原因、详细要求、目标金额、已筹金额等，捐助人可以在页面下方点击“帮助TA”进行捐款，还可以将募捐信息分享到微博、朋友圈等社交媒体。 　　随着移动互联网的发展，公益搭上了“互联网+”的快车道，网络公益众筹平台如雨后春笋般应运而生，成为新的求助信息“发布窗口”。面对医疗保险无法完全覆盖的大。簧俨』技彝ッ媪俣唐诔镒世鸦蜃式鸲倘、无钱治病的难题。如何快速获得“救命钱”，成为他们必须要迈过的一道坎。 　　与寻求公益组织的帮助相比，通过互联网公益众筹平台发起个人众筹，使用程序相对简单，求助者只要点击发布按钮，上传身份证、医院诊断证明、缴费单等相关证明，便可以发起求助雷凯体育中文官网下载，进行资金众筹。 　　“在微信朋友圈看到熟知的同学或校友发起求助，一般都会力所能及地支持一下。”南京某高校青年教师尚冰说，“而且，由于多是熟人转发的信息，感觉可信度也更高些。” 　　众筹平台“轻松筹”创始人于亮表示：“网络公益众筹打破了传统公益在时间和空间上的限制，通过社交熟人关系为大病患者提供了高效便捷、‘随手公益’的筹款渠道。” 　　“将众筹这个模式借鉴、移植到网络募捐，给中国的慈善行业和个人互助事业带来创新，也是对政府救助和慈善救助的有益补充。”中国慈善联合会副秘书长刘佑平说。 　　正因如此，个人求助众筹发展迅猛，多家众筹平台不断涌现，众筹数目也迅速增多。以“轻松筹”为例，数据显示，2015年全年，该平台上发起的个人救助雷凯体育中文官网下载为2.3465万个，总支持379万余人次，筹款金额超过1.875亿元；到2016年上半年，平台上发起的个人救助雷凯体育中文官网下载已升至4.5万余个，总支持1087万余人次，筹款总额则超过了4.5亿元。 　　众筹成“致富新路”？ 　　骗捐诈捐、募集资金虚高、善款支配不透明等问题突出 　　互联网公益众筹平台走进公众视野，一方面真正帮助了一些有需求的人；另一方面，“骗捐”“敛财”等新闻不断曝光，平台存在的问题与漏洞逐渐显现。不少人质疑：众筹的钱究竟去了哪里？这些平台会沦为骗子行骗的温床吗？ 　　这样的担心并非无中生有。2015年8月，女子杨某通过个人微博发布虚假信息，谎称其父在天津港爆炸事故中遇难，母亲已于一年前去世。微博发布后不久就获得了众多网友的关注和同情。借助微博“打赏”功能，杨某骗取网友近10万元“打赏”。 　　虚构病情、制造虚假证明，将众筹平台视为敛财的手段和捷径，类似这样的虚假个人网络求助不在少数。同时，目前对所募集资金的监管也处于“：卮，善款募集虚高、金额过于随意、支配不透明等问题时有发生。有媒体报道，一名女大学生为病母筹款6万余元，事后却在朋友圈晒“吃喝玩乐”，母亲病情进展、钱款花费明细、医疗账单等情况却基本不更新。 　　在业内人士看来，影响力广泛的平台，不排除被骗子当成获利手段的可能，网友存在这样的担心也在情理之中。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东在分析这些问题的成因时表示，“众筹平台的准入门槛很低，一些平台雷凯体育中文官网下载审核把关不严，为一些人利用公众同情心卖惨敛财提供了可能。” 　　“目前，互联网公益众筹平台处于野蛮生长的阶段，其在雷凯体育中文官网下载审核、流程监管、善款使用等方面都缺少清晰的行为及法律边界，曝出乱象是迟早的事。”北京市中闻律师事务所合作人王维维表示。 　　事实上，网络众筹平台对此并非没有应对措施。“我们尽可能地严格审核，并在每个个人救助筹款页面中增加了‘举报’功能，一旦有人举报，我们就会暂停该雷凯体育中文官网下载的众筹，针对举报进行核查，包括实地的走访调查。”于亮介绍说。 　　但这种审核有时也并不容易。有业内人士坦言，除非求助者配合，否则由于无规可依，又涉及个人隐私，在做大病救助的雷凯体育中文官网下载验证时，的确可能存在沟通不畅的问题。 　　此外，于亮也表示，由于现行法律法规不支持众筹平台对个人求助者所筹资金的后续使用情况进行干预，他们只能反复劝说发起人公示后续资金使用情况，“目前平台在这方面确实鞭长莫及。” 　　如何才能更规范？ 　　配套法规待完善，须从个人和平台两端“双管齐下”、加强监管 　　一方面是网络公益众筹的巨大需求，另一方面是问题的层出不穷。“众筹平台的规范化迫在眉睫。”杨东说，互联网众筹平台亟待提高专业能力，从技术层面堵住漏洞。 　　就目前来说，一些众筹平台也做出了有益尝试。于亮表示，除了不断完善自身审核流程，“轻松筹”也在积极跟政府管理部门及医院对接，核验筹款人所提供材料证明的真实性与可靠性。在腾讯乐捐平台上，非公募机构或个人发起的雷凯体育中文官网下载，需经过公募机构审核雷凯体育中文官网下载的真实性、家庭情况、雷凯体育中文官网下载设计和可执行性等，之后才能确认是否支持。 　　相关部门也从2016年开始对网络公益众筹平台的规范化管理进行实践探索。2016年8月22日，腾讯公益、中国慈善信息平台、新浪微博微公益、“轻松筹”等13家网站作为“试验田”，被纳入首批慈善组织互联网募捐信息平台。同时，从2016年9月1日起，我国首部慈善法正式实施，对慈善组织利用网络等平台开展公开募捐等行为做了明确的规定。 　　不过，对个人求助的监管目前相对更加薄弱。王维维认为，互联网众筹平台还属于新生事物，法律和监管都还在摸索中，存在一定的滞后性。虽然《慈善法》无法约束个人求助行为，却可以通过对网络公益众筹平台的监管来间接地规范个人求助行为。未来还需要“双管齐下”，通过各种规章制度及立法的进一步完善来弥补空白。 　　“众筹平台应肩负起善款监管的责任，如何使善款公示常态化将是重中之重。”于亮说，对于个人发布的求助信息，“轻松筹”在显著位置进行了“风险防范提示”，告知该信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。同时，平台在不断完善举报机制，建立社会人士“举报”机制，下一步还将考虑与相关机构合作进行对善款的监督。 　　此外，在平台管理方面，专家也建议，相关部门应提高平台的准入门槛。“通过细化管理条例，对入行资质、运营能力、技术配置、网络安全环境等方面综合考核，让这个行业在健康的环境下良性发展。”杨东说。 　　“网络募捐信息平台的建立，对整个慈善行业生态，应该是一种利好。”刘佑平说，募捐平台与慈善组织未来可以考虑共同开发高效便捷的募捐服务产品，在保证公平的前提下，让公众的需求和体验得到最大化的满足。