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    9月21日，中民慈善捐助信息雷凯体育官方网站首页在第二届中国慈展会上发布《2012年度中国慈善捐助报告》(下称《报告》)。2012年，中国社会捐赠总量共计约817亿元。     其中各级政府和具有政府背景的红十字会系统、慈善会系统获得的捐赠超过六成。     民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中表示，国务院正在制定关于促进慈善事业发展的政策，有望对政府退出公益募捐作出规定。     雷凯体育官方网站首页会及草根社会组织仅占捐款总量四成     2012年各级民政部门共接收款物132.99亿元，和去年中民慈善捐助信息雷凯体育官方网站首页发布的《2011年度中国慈善捐助报告》相比，2011年各级民政部门接收捐赠111.12亿元，各级民政部门接收的捐赠不降反升。     817亿元的社会捐赠总量(含我国接收国内外社会各界的款物捐赠)中，雷凯体育官方网站首页会获得捐赠305.7亿元，不到捐赠总数的四成。除雷凯体育官方网站首页会、慈善会以外的社会组织，获得捐赠5.59亿元，占捐赠总数的0.68%。     其余的505.71亿社会捐赠则由各级民政部门、除民政部门外的其它党政机关、人民团体、红十字会、慈善会、事业单位、宗教场所及其他部门接收。     根据民政部门统计，2012年各级民政部门共接收款物132.99亿元，其中捐款101.7亿元，全国各级民政部门接收款物总额占全年度社会捐赠总额近两成。     和去年中民慈善捐助信息雷凯体育官方网站首页发布的《2011年度中国慈善捐助报告》相比，2011年各级民政部门接收捐赠111.12亿元，各级民政部门接收的捐赠不降反升。     报告显示，从各省民政部门接收捐赠数额看，2012年度，广东省接收的捐赠最多，达15.25亿元，另外接收捐款超过10亿元的省份还有北京市、云南省和江苏省。     除民政部门外的其他党政机关、人民团体接收捐赠总数为42.53亿元，其中县级人民政府及地市级人民政府接收的捐赠量较大，占党政机关接收捐赠总额近七成。     对于政府接收捐赠问题，清华大学公共管理学院教授邓国胜分析，根据1999年《公益事业捐赠法》规定，地方政府及民政部门可以在遇到自然灾害时接收捐赠。不过他也认为，一些捐款人仍然需要通过捐赠与地方政府搞好“关系”，这也成为地方及县一级政府接收捐款量数额不降反升的原因。     邓国胜直言，一些企业为了获得一些便利优惠，与相关单位存在交易行为，“这其实是种常见现象”。     邓国胜表示，虽然近一段时间政府退出募捐市场还慈善于民间的呼声很高，但其实一些地方政府并不认可，他们认为在经济不发达地区，如果政府不参与劝募，很有可能一些地方的捐款量会急剧下降甚至造成无人捐款的局面。     红会系统慈善会系统占据三分之一捐赠     红十字会系统和慈善会系统的捐赠合计占到去年全部社会捐赠的35%，这两大系统获捐数量仅略少于全国3000多家雷凯体育官方网站首页会的获捐总额。     政府发文劝募，捐款量就会持续飙升，这种便捷的募捐方式，仍被一些地方政府推崇。     最终捐款直接流向地方一级红十字会系统或慈善会系统。     《报告》显示，去年的社会捐赠七成以上流向了社会组织，但这些社会组织，包括了官方色彩浓厚的全国各级红十字会系统及慈善会系统。     数据显示，去年全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.88亿元，占全国捐赠总量的2.68%。     而据不完全统计，慈善会系统去年募捐约268.65亿元，接收款物捐赠较2011年相比，上升20.94%。在全国197.18亿元的折价物资中，约有113.88亿元物资流向了慈善会系统，占到近六成。     红十字会系统和慈善会系统的捐赠合计占到去年全部社会捐赠的35%，这两大系统获捐数量仅略少于全国3000多家雷凯体育官方网站首页会的获捐总额。     中民慈善捐助信息雷凯体育官方网站首页副主任刘佑平对此分析，大的雷凯体育官方网站首页会基本不深入县一级地方。     但慈善会系统相较于其他国家公募级雷凯体育官方网站首页会，显得非常特殊。     截至2012年6月，全国共有县级以上各类慈善会1923家，乡镇和村一级的慈善会总数超过2000家。     云南省民政厅民间组织管理二处副处长杨武成不久前在云南省社会组织改革方案发布时曾表示，在云南的一些县里，红十字会和慈善会系统募集的善款，往往会被挪入财政预算的盘子，用来修路。     刘佑平表示，慈善会系统的运行     模式较为复杂，一种是村级慈善会，偏向社区模式，发展较为创新;一种与国家公募雷凯体育官方网站首页会无异;还有一种则是由政府“站台”，完全成为政府附庸的组织。     邓国胜表示，这样的组织在基层不在少数，一些地方基层慈善会与地方民政部门合二为一，成为其下属的一个科室，在运作公益雷凯体育中文官网下载时，依靠地方政府，因此大部分捐款流入政府的比例仍未有下降。     邓国胜直言这种状况可能导致一些地方政府宣布的政府退出募捐名存实亡，一些政府表面上退出募捐市。导释ü壬苹崮技杩，捐款资源仍有可能由官方垄断。     刘佑平表示，由于其他雷凯体育官方网站首页会分支机构设立较少，并未涉及乡镇村等基层地区，一些深入基层的慈善会一家独大。针对这类慈善会最好的办法是对其进行改革，使之成为富有生命力，与社区相结合的基层公益组织，公平参与募捐市场竞争。     政府不宜彻底退出公益募捐市场     发生重大自然灾害时，很多国外政府或者国际组织也会给中国政府提供援助，政府当然可以接收捐赠，但作为接收捐赠的一方，需要遵守一些规范和要求。     徐建中则表示，民政部也在探索政府如何退出募捐市场。他分析，虽然以前政府带头劝募在应对自然灾害方面起到了很好的作用，但随着公益组织日渐成熟，可以更好地发挥公益组织的作用解决社会问题。     首次探索是今年4月底发生的芦山地震，民政部没有像过去那样指定接收捐款机构，也未要求雷凯体育官方网站首页会将接收到的捐款汇缴到政府部门。     地方也开始探索在社会组织改革中，采取什么方式让政府退出募捐。     今年7月，云南省在全国率先启动社会建设创新、社会体制改革，提出“除发生重大灾害外，政府不再参与社会募捐”，“现职公务员一律不得兼任行业协会商会、雷凯体育官方网站首页会、民办非企业单位负责人”等举措。     与云南改革的决心相比，深圳在政府退出募捐方面走得更彻底。     9月22日，深圳市民政局召开座谈会，对深圳即将出台的《深圳经济特区慈善事业促进条例》开门立法，进行公开讨论。     条例草案明确规定，市、区政府及其政府职能部门不得直接接收社会捐赠，不得通过行政指令、行政强制等手段组织和实施慈善募捐活动，不得向任何企业和个人进行摊派。     深圳这种坚决的退出引发了争议。     一些专家热捧深圳的大胆尝试，但对上述条款却存争议。     民政部政策法规司副司长李健认为，在遇到重大自然灾害时，政府可以接收捐赠，很多国外政府或者国际组织在大灾难发生时也会给中国政府提供援助，“政府当然可以接收捐赠”，但作为接受捐赠的一方，需要遵守一些规范和要求。     刘佑平赞成李健的观点，但他表示，政府接收捐赠的弊端在于，其提供的公益服务不符合需求，也不人性化。     国务院将推动政府逐步退出募捐市场     政府退出募捐市场以后，公益组织才能公平地进入募捐市。诓拍茏杂裳≡，这种市场公平机制的建立才是根本。     政府退出募捐市场应遵循何种原则?     徐建中透露，最近国务院也将出台关于促进慈善事业发展的政策，在文件中将对政府退出募捐市场作出规定。     “未来政府退出募捐市场将成趋势”，徐建中表示。     刘佑平认为政府退出募捐市场以后，公益组织才能公平地进入募捐市。诓拍茏杂裳≡，这种市场公平机制的建立才是根本。     “一些落后传统的公益组织在这样的竞争下，就会丧失募捐市场的份额，逐渐被淘汰”，刘佑平说。     对于政府退出募捐市场的时间表，刘佑平乐观地估计将在五年之内。 来源：京华时报 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/linian/detail_2013_10/08/30111890_0.shtml

    2010 　　·【微公益元年】 　　·【@万能的微博 帐号正式开通，成为新浪微博官方求助、救助公益平台】 　　2011 　　·2月- 【微博打拐成为舆论关注焦点】 　　·4月- 【@随手拍解救乞讨儿童 官方帐号开通】 　　·6月- 【免费午餐公益雷凯体育中文官网下载正式启动】 　　·7月- 【微拍卖上线 为微公益增添新助力】 　　·8月- 【爱心衣橱雷凯体育官方网站首页正式启动】 　　·11月-【内蒙农民微博卖土豆 网友爱心援助】 　　2012 　　·2月- 【微公益平台正式上线 开启透明公益时代】 　　·5月- 【拒吃鱼翅活动 8万网友参与签名】 　　·5月- 【爱心传递 温暖白血病女孩@鲁若晴，3天筹集善款100万】 　　·7月- 【北京暴雨 “双闪车队”紧急救灾】 　　·7月- 【凄美北京爱情故事 廖丹救妻】 　　·9月- 【西单奶奶 我们帮您活到100岁】 　　·9月- 【爱心援助“倒立娃”颜玉宏】 　　·11月-【微公益2.0版本上线 】 　　2013 　　·4月- 【四川芦山地震，微公益57小时募集捐款超过1亿元】 　　·7月- 【微公益个人资料页上线】 　　• 截止2013年8月14日，新浪微博微公益平台累计劝募善款已超过160,966,098元，其中雅安地震期间72小时为16个公募雷凯体育官方网站首页会的32个微公益雷凯体育中文官网下载筹款超过1亿元，截止目前微公益平台累计协助公益组织发起6758个雷凯体育中文官网下载。 　　• 通过组织化规范运营，微公益平台已经与68家公益组织签订深度合作，其中与中国青少年发展雷凯体育官方网站首页会、中国妇女发展雷凯体育官方网站首页会、中华社会救助雷凯体育官方网站首页会、中国社会福利雷凯体育官方网站首页会、中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会签署了深度战略合作协议。 　　• 上线一年多以来， 平均每日有超过23万网友通过微公益平台为“爱”加油，累计已有超过96万名爱心网友直接通过微公益平台实施善款捐赠。其中微公益平台上单笔最大企业捐赠来自于@奔驰星愿雷凯体育官方网站首页 ，总金额为2000万元，目前通过微公益平台个人累积捐款最多的2位爱心网友分别是：@史玉柱 700万 @钢子 总金额374万元 来源： 新浪公益 原文地址：http://gongyi.sina.com.cn/gyzx/2013-09-25/150145633.html

    9月21日--23日，第二届中国公益慈善雷凯体育中文官网下载交流展示会(以下简称“第二届慈展会”)在深圳会展雷凯体育官方网站首页隆重举办。 　　本届慈展会由民政部、国务院国资委、全国工商联、广东省人民政府、深圳市人民政府和中国慈善联合会共同主办。超过500家国内外优秀企业、雷凯体育官方网站首页会及3000家公益组织参展、10多万专业人士和爱心市民观展，盛况空前。本届慈展会的主题是“慈善，让中国更美丽”，展会按照“政府搭建、社会参与、市场运作、全民共享”的原则，展示了全国慈善公益雷凯体育中文官网下载成果，国内外公益慈善领袖、企业泰斗、政府官员、专家学者云集于此，探讨如何学习和借鉴国际先进经验，建设符合中国发展特色的慈善公益事业。 　　作为互联网金融大潮下的实践者，宜信宜农贷以新科技为依托的创新公益模式和金融扶贫理念也获得了与会者的一致好评。宜农贷是宜信公司2009年推出的公益理财助农平台，借助互联网把城市个人爱心出借者的零散资金汇集起来，提供给中西部地区需要资金支持的农村借款人，几千元的资金就能改变贫困农户一生的命运。这种透明，可持续，充分体现互联网精神的公益模式，开创了通过互联网技术补充农村金融服务空缺，从而解决农村贫困问题的尝试。 　　模式创新，实践宜信公益梦 　　随着中国公益事业发展，越来越多机构意识到新科技可以给他们传统的运营模式带来重要变革，也有越来越多科技企业把技术力量投入到帮助公益发展中来。新科技推动着中国的公益行业，对慈善模式的也有着重要的影响。在移动互联网时期，宜农贷运用新科技，在慈善事业的创新领域吸引了更多人的关注和探讨。 　　“宜农贷”平台采用互联网爱心出借助农模式，目前平台的主要服务对象是中国贫困地区的农村妇女。爱心出借人可在“宜农贷网站”浏览借款农户的信息、借款用途、家庭经济情况等，选择想要帮扶的农户并爱心出借。这种模式使公益参与变得直接、透明、高互动。截止目前，宜农贷平台农户还款率100%。 　　作为一种“可持续扶贫”的创新公益模式，宜农贷突破原有以捐赠方式为主的“输血”式扶贫模式，以借贷方式实现“造血”式扶贫模式。宜农贷相信“穷人有信用，信用有价值”，坚持“借而非捐”的公益模式。 　　“金融创新最终是为了创造更和谐、美好的社会，宜农贷平台是移动互联网时代宜信推动我国公益慈善事业发展的有益尝试”，宜信宜农贷平台负责人徐秀玲表示，宜农贷激发了社会各界的积极性创造性，它以轻松的形式，使人人参与公益变得触手可及。突出的“社会参与”理论与实践，让“人人可慈善”的理念得到更好诠释和传播。 　　在社会广大爱心人士的关怀和支持下，宜农贷平台4年累计促成助农金额超5200多万元，102000多名爱心人士通过平台帮扶9000余贫困农户。有力支持了小额信用贷款助农事业在农村蓬勃发展。 　　践行责任，战略引领公益创新 　　七年来，宜信正是通过创新的模式和理念，坚持“借而非捐”的公益理念，搭建了公益助农、职业教育和小微企业服务三大平台，通过线上与线下服务相结合的方式，全面支持工农学商的发展，先后帮助数万名贫困农户、大学生、工薪阶层、微小企业主释放信用价值、获得信用资金，实践了普惠信用的理念。 　　与此同时，宜信也积极参与社会公益领域各类创新平台的雷凯体育中文官网下载与实践。9月22日，在慈展会的第二天，中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会(此后简称“儿慈会”)举行童缘联合劝募计划发布会。会上，宜信公司与儿慈会签订了《捐赠协议》，向童缘联合劝募计划下的童缘图书漂流箱和童缘心立方各捐助10万元，支持这2个针对雅安当地儿童的雷凯体育中文官网下载开展，活动预计使7个学校的近3000名儿童受益。据悉，联合劝募是国内公益领域新兴的公益资源组织与分配模式，宜信通过此次与儿慈会的签约合作，成为儿慈会联合劝募平台的首批出资方。 　　作为一家创新型服务业企业，宜信自成立之初，宜信就将企业社会责任上升到企业战略层面，将企业社会责任与企业经营战略相结合，打造战略型企业社会责任。2013年6月，宜信公司发布了第二份企业社会责任报告，报告围绕信用如何创造和分享的整个价值链展开，阐明了“信用创造共享价值”的核心理念，并充分展现了宜信以信用为载体，促进社会和谐发展的努力。 　　徐秀玲表示，未来，宜信将秉承‘信用创造共享价值’的责任理念，以独特的商业模式履行企业社会责任的同时，促进中国的诚信文化和诚信环境建设，努力为中国的慈善公益事业做出更大的贡献。” 来源：新浪公益 原文地址：http://gongyi.sina.com.cn/gyzx/2013-09-23/162845565.html

    多年以来，如何给全盲的学生上体育课，一直困扰着特教老师王文静。和她有同样困惑的还有来自大凉山区的赵虎，山里的雷凯体育中文官网下载师资薄弱，没有专职体育老师，很难组织起孩子们上有意思的体育课。     现在，他们似乎找到了办法。     8月9日至20日，“侠友新社”在北京开展了为期12天的“‘侠友心·太极梦’全国贫困地区中雷凯体育中文官网下载及特教老师太极拳公益培训计划”，邀请全国各地的35名特教、边远乡村的教师免费接受了第一批培训，学会了24式陈氏太极拳。将来，他们将成为传递太极拳的使者，把这一传统武术教授给山区的孩子。     据了解，该公益培训计划由北京侠友新社主办，免费提供交通和食宿费，中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会、中国青少年发展雷凯体育官方网站首页会、中国盲人协会等协办，将在3年的时间里培养数百名教师，使数千名学生受益。     侠友新社是一家助残助贫的非营利性公益组织，其创始人万周迎是陈式太极拳第十二代传人。2009年，一次偶然的机会，他接触到盲人学生，得知盲人不便运动、身体素质差的现状，便辞去北京航空航天大学工程物理系老师的职务，专心教授盲人打太极拳。4年的时间，万周迎的盲人太极教学已经从一个人单枪匹马的公益行为扩展为一个公益组织。此次举办面向全国的培训，进一步把受助的对象扩展到乡村学：吞亟痰睦鲜秃⒆。     34岁的赵虎，是四川省凉山彝族自治州布拖县火烈乡俄青雷凯体育中文官网下载的校长，从教11年。今年9月份开学，全校有近200名学生，全部是彝族孩子。俄青雷凯体育中文官网下载总共只有6名老师，每人负责一个年级。全校没有一个专职的体育老师，也很少上体育课，孩子们想运动，顶多就是打打篮球，或者做个小游戏。     “通过我自身的学习，我感觉太极拳是很好的运动。这项运动能让孩子们了解中国传统文化，还能在体育上办出特色。”赵虎说，回去之后，他要先教会老师们。     此次培训，侠友新社有4名助教，其中两个全盲的助教——郑元康和李浪书都是万周迎培养的第一批学员。他们现在教授学员的每一个动作，当初都是用“摸”的方法，通过感受老师肩、肘、腕、胯、膝的位置，一点点学来的。两位“盲侠”助教飘逸的动作让来自成都的特教老师王文静深受感动和鼓舞。     24岁的王文静是成都市特殊教育学校的体育老师，主要教授全盲学生。在他们学校有100多位盲生，平时缺少运动，而且自信严重不足。这次培训带给她最大的触动，就是两位“盲侠”助教身上的阳光和自信。     “我回去之后，先给学生们讲讲元康和浪书的事情，鼓舞一下大家。”王文静说。     针对盲人太极教学的培训，还给王文静带来了未来教学的新思路。     “盲生的体育课，我一直没有好的办法。”王文静说，“大多数体育活动都涉及与大家的配合，像跑步之类的又会有冲撞，安全是一个问题。太极拳活动范围不大，很适合盲生。特别是他们出去工作以后，90%以上的盲生都在盲人按摩店，他们不可能有多少时间和空间来锻炼。现在的小区里，适合盲人的运动器材很少很少。而太极在室内就可以练。”     学员陈曦来自四川省凉山州木里藏族自治县，2009年大学毕业后回到家乡，现在是木里县中学的一名英语老师。从学生时代开始，她就经常参加各种公益活动。     现在陈曦是许多慈善组织在木里县的联系人，负责山村雷凯体育中文官网下载贫困生信息的统计和一些爱心物资的中转。     在公益组织联系的工作中，信息的统计具体到每一个受助学生的身高、鞋码等数据，陈曦要把来自于各个慈善组织和爱心人士寄到木里县的衣服、鞋子、生活用品等，逐一运送到县里的6个山村雷凯体育中文官网下载。     这次在侠友新社的学习，让她开阔了思路，对中华传统文化有了更深的认识。谈到回去以后的打算，她脱口而出：“以后，晚上6点半到7点这段朗读时间就让大家学《道德经》。平时可以在我联系的6所农村雷凯体育中文官网下载开设太极拳兴趣班，丰富学生的生活。”     特：捅咴渡角慕淌σ酝，来自沈阳市残疾人就业管理雷凯体育官方网站首页的侯煦晖也是此次培训的学员。     侯煦晖说，现在盲人的就业主要就是从事保健按摩，很少一部分能成为钢琴调音师。这次的培训让她看到了另一种可能——盲人还可以当太极拳教练。     “我们希望以自己的方式，帮助那些身处困境但不放弃希望的贫困乡村老师和特教老师。教山村、盲人、聋哑学校的老师学会太极拳，可以造福全国的弱势儿童，是传播中国文化、传播大爱的好方式。”万周迎说。 来源： 中国青年报　 原文地址：http://union.china.com.cn/txt/2013-09/22/content_6321254.htm  

    和讯网消息 日前，中宏保险（和讯放心保）携手中华少年儿童慈善救助雷凯体育官方网站首页会“天使妈妈”专项雷凯体育官方网站首页，正式启动“We Love烙印天使”2013年度社会关怀承诺日大型公益活动。今年活动将在全国范围内开展为期近3个月的慈善爱心义卖义拍活动，发动全体同仁和社会公众共举爱心。所募善款将捐赠给“天使妈妈”专项雷凯体育官方网站首页，专门用于贫困烧烫伤儿童的医疗救助。 　　据介绍，意外伤害是造成儿童死亡和残疾的最主要原因，而烧烫伤则是其中最容易发生的情况。烧烫伤儿童的治疗过程一般都需花费较长时间和不菲费用，烧烫伤儿童的治疗与康复往往会对其整个家庭带来沉重的身心和资金压力，贫困家庭更是无法负荷。中宏保险希望通过开展此项公益活动，全力救助贫困烧烫伤患儿，帮助他们接受良好的治疗，为患儿家庭带来希望。 　　中宏保险总裁万士家表示：“我们深信企业用心从事公益事业的力量将给人们的生活带来巨大的变化。自成立以来，公司坚持开展各类公益活动，‘持续公益’的理念日趋成熟并逐步成为企业文化的重要组成部分。” 　　自2003年开始，中宏保险坚持开展“社会关怀承诺日”大型公益活动十载，每年数千名员工和营销员主动参加志愿服务为各类困难或弱势群体送去关爱和希望。 来源：和讯网 原文地址：http://insurance.hexun.com/2013-09-16/158072465.html

    公募雷凯体育官方网站首页会的未来，在于能否把握改革机遇。唯有与草根NGO共享资源，雷凯体育官方网站首页会才能真正实现自身价值，成为公益慈善行业里的参天大树。 　　20年前，可口可乐中国区董事长陈奇伟找到中国青基会，决定支持希望工程。我问他为何主动找上门？他说：希望工程几乎人人捐款，可口可乐怎能例外？从此，可口可乐与青基会合作20年不。杩钭芏罱2亿元人民币。中国青基会的所有公益创新雷凯体育中文官网下载背后，几乎都有可口可乐的影子。 　　个人自愿捐款，是为公益雷凯体育中文官网下载穿透心灵的力量所打动，心之所系，自然乐善好施；常态下的企业捐款，往往也是看到公益雷凯体育中文官网下载支持者众，得人心、有人气，跟着人心走，往人气旺的地方凑热闹。盖因人心、人气与市场呈正向关系。由是，判断一个公益雷凯体育中文官网下载、一个公益机构的优劣，最根本的标准是看他是否获得了普通大众的支持，是否形成了自己忠实的拥护群。一个公益机构和雷凯体育中文官网下载的可持续发展，端赖于此。 　　在过去的两年内，公益“黑马”、记者邓飞相继发动了微博打拐、免费午餐、中国乡村儿童大病医保等6个公益雷凯体育中文官网下载，其中免费午餐和大病医保雷凯体育官方网站首页分别筹得5725万和1445万元。直接给邓飞公益团队捐款和策应合作募款活动的网民，远远超过了1000万。今年5月的“公益一小时”活动，就有超过58万网民参加。这个活动由邓飞与百度联合发起，网民只需在百度首页点击送祝福，百度联盟与中国平安保险（放心保）就会以网友的名义为大病医保捐赠3.75元。网民在一小时内送出的祝福，就让邓飞团队近220万元捐赠入账。 　　邓飞的成功，因其身为调查记者对于社会问题天然的敏感性；因其背后有500多名记者朋友的助力；因其新媒体的运用；因其资源整合能力；因其公开透明??等等这些，媒体都有过充分报道、评论。但人们往往忽略了一个十分重要的问题—一名《凤凰周刊》的记者，做这么多公益雷凯体育中文官网下载，募集这么多捐款，他的合法性来自哪里？ 　　这就要转向本文的主题—雷凯体育官方网站首页会的作用。 　　邓飞的“微博打拐公益雷凯体育官方网站首页”“免费午餐雷凯体育官方网站首页”和“乡村儿童大病医保雷凯体育官方网站首页”，分别建立在中华社会救助雷凯体育官方网站首页会、中国社会福利雷凯体育官方网站首页会（以下简称“社福会”）和中华儿童少年慈善救助雷凯体育官方网站首页会（以下简称“雷凯体育官方网站首页”）。这三家都是民政部直接主管的公募雷凯体育官方网站首页会。邓飞的聪明在于，他要找到政府背景硬的机构挂靠，寻求合法安全，而这些机构又要有支持民间公益的情怀和开放创新的理念。经过充分交流讨论，邓飞与三家雷凯体育官方网站首页会达成合作—他分别成为三家雷凯体育官方网站首页会三个专项雷凯体育官方网站首页的负责人，以雷凯体育官方网站首页会的身份开展募捐活动，并接受监督管理。 　　邓飞寻求合作的三家雷凯体育官方网站首页会，均属成立和运行时间较短的新牌雷凯体育官方网站首页会。作为全国性公募雷凯体育官方网站首页会，他们都有面向全国募捐的优势，这也是一种特权和稀缺资源。但一个新雷凯体育官方网站首页会要培育出对社会公众有影响力、能够吸引捐款的好雷凯体育中文官网下载，亦非朝夕之功。于是，选择优秀民间公益雷凯体育中文官网下载合作，与之共享公募权，互通有无，优势互补，就成了这些雷凯体育官方网站首页会的最佳选择。当然，做选择的背后，少不了创新的意识和承担风险的勇气。 　　合作，令邓飞这位毫无官方背景的草根人士如虎添翼，一飞冲天；合作，也给开张不久、缺乏资源优势和社会影响力的雷凯体育官方网站首页会带来了火爆人气和源源不断的捐款。上述公益合作模式的出现，让公众得以在充分享有信息、充分自主判断、完全自愿的前提下选择捐赠雷凯体育中文官网下载，通过具有公募权的机构，借助专业雷凯体育中文官网下载团队，把爱心传递给需求人群，实现有效公益。这岂止是合作两方的双赢，实乃雷凯体育中文官网下载发动者、合作机构、受益群体、社会和整个公益行业的多方共赢。 　　长期以来，公募雷凯体育官方网站首页会习惯于动员企业大客户的捐款，投向政府的公共服务设施和雷凯体育中文官网下载，为政府拾遗补阙。与国外慈善捐赠主要来自个人不同，中国的慈善捐赠大头来自企业。企业一般喜欢给有政府背景的慈善机构捐款，而不是选择草根组织。这就形成了政府、公募雷凯体育官方网站首页会和企业捐赠人的利益“铁三角”。雷凯体育官方网站首页会与草根NGO之间缺乏合作，很难实现资源对接，造成公益生态链的断裂。这是我国民间公益发展缓慢的重要原因之一。 　　据民政部《2012年社会服务统计报告》，在全部49.9万家社会组织中，公募、非公募雷凯体育官方网站首页会一共只有3029家，但在当年全国578.8亿元的社会捐赠总额中，雷凯体育官方网站首页会接受捐款为305.7亿，占53%。问题是，雷凯体育官方网站首页会的捐款优势并没有成为支持草根NGO发展的力量，雷凯体育官方网站首页会投入草根NGO的资源怎么算也不会超过1%。究其原因，除了大量资源流向政府外，多数雷凯体育官方网站首页会是自己筹款，自己做事。这原本无可厚非，有一些机构事情做得非常漂亮，如非公募的真爱梦想雷凯体育官方网站首页会、爱佑华夏雷凯体育官方网站首页会、西部阳光教育雷凯体育官方网站首页会，其雷凯体育中文官网下载运作和管理水平在业内堪称典范。 　　在讨论《雷凯体育官方网站首页会管理条例》修订时，业内人士对雷凯体育官方网站首页会行政管理经费不能突破10%以内限额的质疑声很高。就运作型雷凯体育官方网站首页会而言，自己筹钱管钱做事，10%的管理成本显然是不够的。国外雷凯体育官方网站首页会以资助型为主，雷凯体育官方网站首页会一般不自己直接做雷凯体育中文官网下载，管理成本在10%20%之间。或许雷凯体育官方网站首页会条例在制定时借鉴了国外的经验，将其设定为资助型机构。 　　中国3000多家雷凯体育官方网站首页会，资助型雷凯体育官方网站首页会仅以个位计。这反映了中国雷凯体育官方网站首页会的发展还处于初级阶段，同时也存在着巨大的创新空间。 　　非公募雷凯体育官方网站首页会定位资助型或运作型，或在两型之间转换，完全自主决定。如南都公益雷凯体育官方网站首页会、敦和慈善雷凯体育官方网站首页会，成立时就定位为资助型雷凯体育官方网站首页会；SEE企业家环保雷凯体育官方网站首页会则从运作型向资助型转变。从这几家资助型雷凯体育官方网站首页会对民间公益的投入产出效率分析，资金杆杠作用可谓“一本万利”。公募雷凯体育官方网站首页会定位资助型或向资助型转型，取决于对外部环境关系的调整、呼应，从几家公募雷凯体育官方网站首页会的创新、转型实践看，选择资助型具有巨大的资源整合优势，能为民间公益发展作出举足轻重的贡献，而且，对机构发展非常有利。 　　雷凯体育官方网站首页成立于2009年，作为民政部主管的全国性公募雷凯体育官方网站首页会，其“民间性、资助型、合作办、全透明”的亮相和运作理念，令人耳目一新。他们用筹来的2000多万元捐款，设立了“童缘”雷凯体育中文官网下载，已资助全国200多家草根儿童慈善组织的雷凯体育中文官网下载，同时在雷凯体育官方网站首页会为一批儿童慈善组织设立了专项雷凯体育官方网站首页。他们的未来目标是把资助范围扩大到500家乃至1000家，形成全国儿童慈善组织合作联盟。 　　去年，雷凯体育官方网站首页因为一个小数点的错误，闹出“洗钱48亿”的天大风波，后网络和主流媒体一起发力，质疑声浪一波接着一波。后经第三方审计表明，儿慈会账目错误“属于会计报表编制差错”。前有郭美美炫富，经调查与中国红十字会无关，但对红会的伤害至今仍未消除。雷凯体育官方网站首页是否会重蹈红会覆辙？结果出人意料。在遭受舆论质疑的狂风暴雨之后，雷凯体育官方网站首页的捐款从平均每天20多万元，激增至平均每天40多万元，捐款主要来自个人。据儿慈会工作人员说，捐赠热线都打爆了。 　　我分析，雷凯体育官方网站首页的资源开放，对于那些缺少资源的草根NGO来说是雪中送炭；反过来，数百家草根NGO对儿慈会的支持，则赋予儿慈会可持续发展的强大生命力。因为数百家草根NGO的背后是数万、数十万支持者群体，他们都力挺儿慈会。也许，还因一个“乌龙”，引来了无数关注的目光，有心人会上儿慈会官网看个究竟。也许，是儿慈会囊括全国优秀儿童慈善雷凯体育中文官网下载的吸引力和财务透明度，给关注者留下了深刻良好的印象，进而吸引他们主动掏腰包捐款。打开儿慈会网站，你能看到其每天的财务收支情况，就连寄一个快递支出10元，也会在网上披露。 　　儿慈会遭遇困难时，我曾在《京华时报》撰文评论：“"祸兮福所倚"，儿慈会不妨把此次危机当作机会，把一个活生生的机构完全袒露给社会，让更多的人来剖析，来批评指点，来做横向比对。如能借此全方位提升自己，进而引起大家的反思和理性判断，倡导健康公益文化，推动公益慈善体制的改革进步，岂不善哉！”所幸，期望变成了现实。 　　近年来，中国社会福利雷凯体育官方网站首页会在支持草根NGO发展方面也是独树一帜，成效斐然。除了邓飞的“免费午餐”雷凯体育官方网站首页，社福会还与瓷娃娃、宝贝回家、金羽翼残障儿童艺术、活力社区等16个有影响的草根NGO联合设立了专项雷凯体育官方网站首页。最近，社福会成立联合劝募雷凯体育官方网站首页，招募符合条件的草根NGO入驻，为其提供全国性公募平台、组织劝募培训、开展劝募活动。草根NGO可通过提交申请资料的方式提出申请，每月由公益行业研究专家、公益媒体代表、公益组织负责人等组成的专家评审委员会进行评审，每次评审通过上限为5家机构。目前，已有上海、北京等地6家机构确定入驻，涉及艾滋孤儿救助、儿童医疗救助、残障少年儿童艺术康复、社区助老为老服务等领域。舆论称赞社福会联合劝募以“没有潜规则的评审方式帮NGO解决筹款难题”。 　　联合劝募模式最初起源于英国，19至20世纪在美国得到了快速发展。126年前，即1887年，美国丹佛市一批公益服务组织组建了联合劝募机构（United Way），变各个公益机构独立募款、多头出击为联合劝募，再把募到的捐款分配到会员机构中去。这个做法受到企业和社区公益组织的欢迎，很快就发展到了全美各地。现在，美国联合劝募有会员机构1800多个，每年筹款约40亿50亿美元，分配给数万家NGO使用。联合劝募也落地在全球40多个国家。2010年，福布斯全球最具价值品牌公布，联合劝募会是唯一上榜的非营利机构，它以143亿美元的品牌价值排名第26位。 　　社福会的创新之举，抢占了全国性联合劝募的先机，其品牌价值几何，目前判断还为时尚早。如果他们好生运作，经过100年的努力，也许可以奔143亿人民币。在地方，还有上海公益事业发展雷凯体育官方网站首页会也以“联劝”定位，他们起步更早。令人遗憾的是，早在15年前，中华慈善总会就已经成为国际联合劝募的正式成员，但至今没有接受联合劝募的模式，错失了良机。 　　在中国，公募权仍系稀缺资源，属于公益慈善界的“特权”。当下，这种“特权”唯有与草根NGO分享，才真正具备价值，才能产生正能量。说句不好听的话，如果不把这种权力用于支持民间公益，而继续支持政府在公共服务领域的计划经济思维，继续帮助政府垄断慈善资源，你筹款越多，留给草根NGO的资源就越少，对行业发展就越不利。 　　讲正面案例，一般少不了汶川地震发生后中国红基会从14亿捐款中拿出2000万公开招标5·12灾后重建雷凯体育中文官网下载的事。这是中国公募雷凯体育官方网站首页会首次面向草根NGO公开招标资助雷凯体育中文官网下载，体现了捐款使用的公开、公平、竞争、高效的原则，社会好评如潮，被民政部推为“2008中国社会组织十大事件”之一。时任红基会秘书长王汝鹏说，2000万招标资金使用的社会影响超出了另外投入灾区的14个亿。 　　深圳壹雷凯体育官方网站首页属于纯民间公募雷凯体育官方网站首页会，自成立至今，已与450多家草根NGO产生了合作关系。4·20芦山地震发生后，壹雷凯体育官方网站首页与合作伙伴一起，第一时间到达灾区，又借政府权力主导灾害捐赠的有利时机，筹款超过4亿，参与捐款者数以百万计。同样与草根NGO资源互动做得比较好的中国扶贫雷凯体育官方网站首页会，则夺得雷凯体育官方网站首页会行业4·20捐款亚军，捐款超2亿。 　　中国青基会实施25年的希望工程，还在继续根据捐赠人的意愿支持贫困地区农村教育，捐款使用的机动空间不大。他们还是努力拿出机构投资理财的收入，投入自有资金500多万创办了“新工场”，为初创的NGO创业团队提供办公场所、财务托管、资源链接和能力培训，到他们长大可以自立时，帮助其自立门户。目前，“新工场”入驻NGO已经达到25家。此模式如在全国青基会系统30多家地方青基会复制，对民间公益的支持分量将不可小觑。 　　民间公益慈善行业，是一个利益共同体，也是一个互相依存的生态系统，杨澜将其比喻为“热带雨林”。热带雨林里有高大的乔木，也有花草、灌木和攀附植物，还有各种与之共生的动物、微生物。热带雨林需要土壤、阳光、雨水和养分，好的外部条件有助于万物茁壮生长。如果把雷凯体育官方网站首页会比作大树的话，它应该是热带雨林中的参天大树，而不是沙漠中的胡杨林。 　　历史上发生过的无数改革和中国改革开放以来的经验都证明，革故难、立新易。绝大多数公募雷凯体育官方网站首页会都存在改革转型的挑战，也面临着创新的机会。创新的空间很大，机会多多。谁把握好创新的机会，谁就有未来。任何一个机构的未来，都是与整个公益行业的未来联系在一起的。 　　雷凯体育官方网站首页会如果还做胡杨树，那么，我们面对的将永远是无边的沙漠。 来源：中国慈善家 原文地址：http://gongyi.china.com.cn/2013-09/11/content_6293811.htm